海南15委廳局會診"旅游市場"：8條規范不手軟

來源：     作者：黃蕾    2011-12-20

　　人民網海南視窗12月20日電（記者肖霈）:為了迎接元旦、春節的旅游旺季，整治旅游亂象、規范旅游市場環境、提高游客滿意度，加大力度整治影響國際旅游島建設中旅游環境的突出問題，12月19日下午，海南省旅游委、海南省交通廳、海南省工商局、海南省物價局等15個委廳局相關負責人進行會診，為海南國際旅游島建設中旅游市場環境綜合整治工作存在的問題“把脈”。

　　“規范好旅游市場是對海南最好的宣傳和促銷。”19日下午，海南省旅游發展委員會副主任吳坤雄在會上指出。

　　對于從事街頭非法發卡行為的現象，將深挖源頭，對非法制作所謂“旅游優惠卡”和旅游傳單的印刷點及對涉案旅行社和無證人員實施歸屬處罰制度；同時，在國際旅游島門戶網站和移動、聯通、電信等公司，對進入海南的游客發送溫馨提示信息，提供貼心服務。

　　在規范散客拼團方面，旅游主管部門將約談有關旅行社負責人，規范旅游合同、行程和收費行為，明確服務收費標準，建立網上備案系統；依托瓊桂構建旅游投訴處理互動機制，從嚴處罰違規旅行社及聯合監管旅游市場體系，聯合相關職能部門開展省際之間聯合執法檢查，嚴厲查處不按規定簽訂旅游合同和委托合同、在行程中脅迫二次交費、安排過多購物點或小景點、私自改變行程等違規行為。

　　在規范旅游餐飲標準方面，吳坤雄強調，安全生產是面臨最尖銳和迫切的問題，特別是食品安全問題。他指出，要參照內地旅游發達地區的做法，結合實際，制定出常規旅游團隊用餐標準，并將該費用列入《旅游合同》；屬地旅游部門聯合其他部門向省里推薦一批旅游團放心餐飲店，并頒發“旅游團隊用餐放心店”牌匾，定期或不定期的對餐飲經營場所、用餐標準、飯菜質量及游客滿意度進行檢查，推動旅游餐飲點服務質量的提升。

　　針對海南旅游潛水市場管理混亂，項目無保障問題，會議指出將對全省潛水旅游企業進行資質審查，凡不具備經營資質的，一律吊銷經營許可證；采取“網上查、岸上堵、海上打”的形式，打擊“黑潛水點”，開展聯合調研并依據調研情況，聯合制定《海南省潛水旅游行業規范管理辦法》，給游客一個放心安全的潛水保障。

　　針對在旅游黃金時段，三亞等地出現“一房難求”等現象，而家庭旅館中存在物不對值的“隱患”，整治工作小組表示將對全省家庭旅館的數量、規模、經營狀況和當前存在的主要問題，進行一次調查摸底并落實分級管理制度，并開展聯合檢查，看其是否具備經營資質、提供的服務信息是否真實可靠、服務項目和收費標準是否公開、衛生及安全管理等制度是否健全等，如不符合規定則令其限期改正，直至吊銷經營許可證。

　　在景區門票價格管理上，依據《海南經濟特區旅游價格管理規定》，出臺《海南省景區景點門票價格管理辦法》，并在政府網上公布價格。海南省物價局相關負責人表示，加強對旅游景區景點的明碼標價監管，嚴厲打擊價格虛高、以高額回扣攬客、園中園收費等違法違規行為；研究制定旅游景區景點與旅行社消費返傭管理相關制度，規范旅游團隊門票價格、景區景點與旅行社收益分配等問題。

　　而不少游客反應旅游行程中被大大小小的旅游購物點占據大量時間、購物點價格混亂等問題，相關負責人表示，將明確旅游購物點準入門檻，制定出誠信旅游購物點的評定標準，推出一批誠信旅游購物點，并在政府旅游信息網上公布；根據市場發展規律，借鑒外省的管理經驗，制定監管辦法。

　　元旦、春節將至，現保有的旅游車是否能滿足旺季需求，如何預防“黑車”載客？海南省交通廳負責人表示將對海口美蘭機場、三亞鳳凰機場以及各大車站“黑車”運營問題進行一次大清查，確保元旦、春節期間全省交通安全暢通。搞好服務保障，提高服務質量，給游客一個美好舒適的休閑度假環境。