海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)峰會開幕 安全管理成探討焦點

來源：     作者：黃蕾    2011-12-23

海南海事局副局長張捷在論壇上講話(南海網(wǎng)見習記者馬偉元攝)

　　南海網(wǎng)三亞12月22日消息(南海網(wǎng)見習記者劉麗萍 馬偉元)12月22日，2011海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會在三亞海棠灣拉開帷幕，峰會分為四個議程，其中嘉賓演講作為峰會開幕后的首要環(huán)節(jié)備受業(yè)界關(guān)注。業(yè)界專家、知名學者圍繞世界游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)律及海南建設(shè)國際郵輪母港的基本條件和要素等問題進行了研討，海南郵輪游艇安全管理問題成為會議探討的焦點。

　　據(jù)了解，為了不斷探索完善對游艇俱樂部的規(guī)范管理，在海南省游艇管理辦法的基礎(chǔ)上，海南海事局于今年4月份制定出臺了《海南省游艇俱樂部備案管理工作程序》和《海南省游艇俱樂部備案指南》，指導(dǎo)游艇俱樂部備案申請流程，規(guī)范備案管理工作程序。

　　但是隨著國際旅游島建設(shè)發(fā)展的推進，游艇碼頭、游艇俱樂部的建設(shè)發(fā)展相繼增多，游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準、生產(chǎn)、檢驗發(fā)證、登記、游艇操作人員培訓考證、游艇俱樂部的管理等方面，還不能完全適應(yīng)游艇業(yè)發(fā)展的需要，郵輪游艇安全管理問題成為會議討論的焦點。

　　對此，海南海事局副局長張捷認為，要合理規(guī)范海南郵輪游艇安全管理，應(yīng)采取不同于商船的管理模式，因為游艇出廠是以一個產(chǎn)品的形式出現(xiàn)，作為一種私人休閑娛樂的消費品，游艇不同于商船以載運工具為主要用途，因此應(yīng)針對其使用特點，開展不同于商船的靜態(tài)和動態(tài)的安全管理，同時對于涉及營運和非營運性質(zhì)的管理要求也要有所不同。

　　張捷表示，目前的游艇定義導(dǎo)致游艇在檢驗、登記、使用等方面模糊不清，使管理更加復(fù)雜，因此要從技術(shù)層面對游艇進行重新定義，采取增加有關(guān)管理要求來達到政府部門履行公共安全管理的職責;在具體監(jiān)管模式方面，要分清主體責任，應(yīng)采取相對私人自身使用適當?shù)墓芾矸绞剑瑢τ瓮Фㄆ谀甓葯z驗、對乘員定額監(jiān)管，同時實施行業(yè)自律和自我管理相結(jié)合的模式確保安全。