海南三亞宰客屢禁不止 游客滿意率國內(nèi)倒數(shù)第6

來源：人民日報(bào)     作者：修梓馨    2012-02-01

　　龍年春節(jié)，40多萬游客滿懷憧憬和期盼，來到美麗天涯。然而，一則“3個(gè)普通菜被宰近4000元”的微博，再次點(diǎn)燃了游客對三亞的不滿情緒。1月31日，三亞相關(guān)部門召開新聞發(fā)布會(huì)，澄清之前微博“零投訴”表述有誤。并表示，一旦取得確鑿證據(jù)，證明富林漁村存在欺客宰客行為，將按照“一次性死亡”原則，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　為什么很多人快樂來島，離開時(shí)卻帶著不快和怨言？面對宰客欺客，當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧尚绾危奎S金周過后，三亞應(yīng)該反思什么？

　　三亞旅游有多累心？

　　800元房間漲至3000元；出租車拒載；黑停車場一天50元

　　1月28日，網(wǎng)友羅迪發(fā)布微博：朋友春節(jié)在三亞吃海鮮，3個(gè)普通菜被宰近4000元。鄰桌客人點(diǎn)一條大魚，花費(fèi)6000多元。此微博迅速引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反應(yīng)。針對此事件，三亞市工商局迅速行動(dòng)，封存微博曝光的該海鮮店近期銷售臺(tái)賬，令其停業(yè)整頓。

　　目前，因當(dāng)事人無法聯(lián)系，微博反映的內(nèi)容尚未取證。而記者在三亞的親身經(jīng)歷，也印證了三亞旅游的不輕松。

　　1月27日，記者入住三亞國際飯店，見前臺(tái)貼出一張告示：平時(shí)最便宜的標(biāo)間，由每天800多元漲為每天3000元。海景房、高級房均上漲至3000—5000元。隨機(jī)了解幾家四星級酒店房價(jià)，均為平時(shí)的4倍左右。亞龍灣一家五星級酒店，標(biāo)間達(dá)到每天7260元。三亞人間天堂鳥巢度假村“非誠勿擾”房間，標(biāo)價(jià)每天20889元。

　　當(dāng)天下午，記者有急事從大東海景區(qū)趕往國際飯店。一路上攔截五六輛出租車。的哥不是視而不見，就是搖手拒載，好不容易見一輛車停下來。司機(jī)說，車已被包下，只去景區(qū)。問乘客包車價(jià)錢，他伸出4個(gè)手指說：“一天400元。”

　　1月28日上午11時(shí)，記者駕車前往南山文化旅游區(qū)。掛著粵、貴、桂、鄂、渝、京等外地車牌的自駕游車輛源源不斷，匯成長龍。距景區(qū)門口2公里處，一戶農(nóng)民將自家后院平整后，當(dāng)作臨時(shí)停車場。一個(gè)20多歲的小伙在路邊招手示意來往車輛：“前面停車場沒有車位，停這里吧。”

　　“多少錢？”

　　“到下午6時(shí)，50元。”他說，“如果去景區(qū)，買門票要排隊(duì)兩三個(gè)小時(shí)，票價(jià)150元。我?guī)阕吆箝T，一人90元，送到再給錢。”

　　政府措施為何不得力？

　　處罰力度小，違法成本低；部門配合不協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管漏洞

　　記者了解到，為維護(hù)旅游市場秩序，當(dāng)?shù)卣扇×嗽S多辦法。春節(jié)期間，游客如遇到欺客行為，可以撥打三亞市政府、工商局、物價(jià)局、旅游委4條熱線投訴。舉報(bào)電話24小時(shí)人工值班。

　　“春節(jié)期間，市旅游、工商、物價(jià)、公安等各部門全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，受理投訴、現(xiàn)場檢查。”三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任周春華說。

　　三亞市工商局新聞發(fā)言人萬瓊云介紹，三亞實(shí)行“五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營行為，其中包括“一次性死亡”制度，即對查實(shí)存在嚴(yán)重欺客宰客行為的經(jīng)營者，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　“從去年開始，三亞為防止‘天價(jià)’客房出現(xiàn)，對春節(jié)期間客房價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)。干預(yù)采用限定漲幅和超標(biāo)報(bào)核相結(jié)合的方式。從今年情況看，房價(jià)總體平穩(wěn)。”三亞市物價(jià)局新聞發(fā)言人陳金波說，節(jié)日期間，3000元以下客房占全市客房的44.4%，仍為主體。截至目前，物價(jià)局沒有一起客房價(jià)格投訴立案。

　　針對出租車拒載現(xiàn)象，三亞市出租汽車協(xié)會(huì)發(fā)出倡議：“堅(jiān)決做到不拒載、不宰客、按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、不亂收費(fèi)。”

　　“然而，出租車行業(yè)歸交通部門管，雖然涉足旅游業(yè)，旅游委很難監(jiān)督，容易出現(xiàn)‘管理真空’。”海南省旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長王健生說。

　　“大家喜歡三亞，期望值也很高，然而，作為一個(gè)快速發(fā)展起來的旅游城市，短期內(nèi)聚集49萬游客，給基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理帶來極大壓力，難免存在一些問題。”周春華說。

　　陳金波表示，三亞東西長、南北短，景點(diǎn)分散。執(zhí)法人員從亞龍灣到南山景區(qū)，需要一個(gè)多小時(shí)車程，管理成本很高。物價(jià)部門80多人，旅游委十幾個(gè)人，人手少，監(jiān)管面大。節(jié)日期間，大家全撲在工作崗位上，仍難及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些臨時(shí)攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營。

　　王健生認(rèn)為，在專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法之外，部門之間配合不協(xié)調(diào)，容易形成監(jiān)管漏洞。在執(zhí)法中，處罰力度小，違法成本低，一些商戶存在僥幸心理，這些都導(dǎo)致欺客現(xiàn)象屢禁不止。

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　　國際旅游島如何健康發(fā)展？

　　加強(qiáng)行業(yè)管理，提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄屄糜螎u形象得到共同維護(hù)

　　不久前，國家旅游局公布2011年游客滿意度調(diào)查報(bào)告，在被調(diào)查的50個(gè)國內(nèi)主要旅游城市中，三亞的滿意率倒數(shù)第六。“價(jià)格貴是游客不滿意的主要因素之一。”王健生說。

　　“旅游旺季，賓館運(yùn)營成本高，調(diào)高房價(jià)本無可厚非，但漲價(jià)不能沒有限制。以一個(gè)三口之家來說，住宿費(fèi)、加上吃飯、往返機(jī)票、租車、景區(qū)門票，一個(gè)人花費(fèi)至少10000元。如此高昂的費(fèi)用，可能嚇走游客。”海口市中國旅行社總經(jīng)理高濤說。

　　“三亞正在學(xué)習(xí)香港旅游議會(huì)的做法，推動(dòng)旅游協(xié)會(huì)逐步走向正軌，發(fā)揮行業(yè)自律的作用，建立規(guī)范市場的長效機(jī)制。”周春華說。

　　王健生建議，將旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制常態(tài)化，同時(shí)，建立一套政府為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者共同參與的監(jiān)管機(jī)制，共同維護(hù)市場秩序。“否則，在‘貓少老鼠多’的情況下，政府即便使出渾身解數(shù)，也難以做到盡善盡美。”

　　高濤認(rèn)為，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，外地資金迅速涌入，三亞旅游火爆，物價(jià)上漲過快。當(dāng)?shù)乩习傩帐杖肫停胀殕T工資每月2000元，無法承受高昂物價(jià)。見游客紛至沓來，當(dāng)?shù)厝水a(chǎn)生浮躁心理，只顧眼前利益，欺客賺錢，很少考慮長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，一方面要提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄硪环矫嬉訌?qiáng)教育引導(dǎo)，治理行業(yè)腐敗，讓國際旅游島建設(shè)得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

　　“與此同時(shí)，外來游客也要注意遵守交通規(guī)則，文明旅游，與三亞一起營造良好的旅游環(huán)境。”高濤說。

　　專家指出，總結(jié)前些年春節(jié)迎客的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，三亞在衛(wèi)生整治、控制“天價(jià)”房等方面已經(jīng)取得成效。今年黃金周之后，需要反思的是，究竟有哪些漏洞尚未彌補(bǔ)，應(yīng)提前整改；有哪些制度對凈化市場行之有效，可為來年所用。只有這樣，才能讓明年來三亞的游客，乘興而來，快樂而歸。