蔣定之：建設國際旅游島要做好文化旅游相結合

來源：     作者：黃蕾    2012-03-11

　　全國人大代表、海南省長蔣定之9日在十一屆全國人大五次會議海南代表團審議政府工作報告時表示，建設國際旅游島要把文化與旅游相結合的文章做得更好，推動海南旅游業的轉型升級。

　　蔣定之說，把海南建設成中國旅游業改革開放和體制創新的試驗區，是中央對海南的要求，也是海南自身發展的需要。這兩年來，海南旅游業上了一個大的臺階，競爭力、影響力明顯提升。2011年，全省旅游人次突破了3000萬。

　　但他同時表示，海南旅游業還處在一個起步階段、初級階段，離國際旅游度假目的地有很大差距。突出表現為：冬季游客比較多，大概占全年40%左右；到三亞的游客比較多，占全省三分之一左右；度假旅游和觀光旅游各占50%，人均逗留時間比較短，人均消費只有1066元，消費水平不高；國內游客占96%左右，國外游客比較少，國際可進入程度有待提高。這些方面集中反映出海南旅游業態和產品依然比較單一，結構上、產業上的競爭力都不強。

　　蔣定之認為，文化與旅游的融合對加快國際旅游島目標的實現有重要意義，從建設國際旅游島的戰略定位出發，必須下功夫推動海南旅游業的轉型升級，關鍵是要充分發揮文化對旅游產業的提升功能。重視與文化的結合，加強與文化的深度融合，是海南旅游業發展的重要方向和今后的工作重點。

　　為推動海南文化與旅游更多更好融合，蔣定之表示，希望由中央指導和幫助海南編制《海南國際旅游文化島總體規劃》，對海南國際旅游島文化產業的發展進行總體布局和統籌考慮。此外，海南將優先扶持和培育以國際旅游島先行試驗區為代表的旅游景區；重視開發有文化含量的旅游產品，努力改善旅游業態；出臺扶持政策，發揚光大以黎苗民俗風情、南洋文化等為代表的本土文化；深入開展文化體制改革；建議從國家層面進一步加強南海水下文化遺存的保護等。

　　蔣定之還透露，南海水下文化遺存資源非常豐富，第三次全國文物普查發現，在南海海域20米等深線內，有水下遺存122處。其中，西沙群島112處，中沙、南沙群島也有一些。保護和開發利用南海水下文化遺存，是文化建設的重要內容，也是彰顯中國對南海主權的重要方式。

　　他同時表示，眼下這些水下遺存的保護很不樂觀。根據海南對48處水下遺存的巡查，絕大部分破壞程度達到1/10，有相當部分破壞程度達到了50%以上。為此，蔣定之建議在國家層面設立南海水下文化遺產保護專項基金，用于支持重大課題研究、重大項目立項、申報和建設；加快建設南海水下文化遺存保護基地和重大基礎設施，包括南海博物館的建設；盡早實現南海旅游的開放開發。