海南離島免稅限制或?qū)⒎艑?奢侈品牌傾心海南

來源：     作者：林可婷    2012-04-20

三亞免稅店前臺(tái)，前來咨詢購物規(guī)則的旅客從不間斷。(南海網(wǎng)記者張茂攝)

　　免稅店商品的豐富以及免稅政策的進(jìn)一步開放，將成為海南免稅業(yè)今年努力的重點(diǎn)方向。(南海網(wǎng)記者張茂攝)

　　南海網(wǎng)海口4月20日消息(南海網(wǎng)記者 史莎)2011年3月24日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》，海南離島免稅政策的正式落地，標(biāo)志海南成為全世界第四個(gè)離島免稅島嶼。2012年4月20日，離島免稅迎來一周年。

　　一年時(shí)間，離島免稅政策為海南提升商業(yè)服務(wù)水平以及整體商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了什么樣的作用?海南又會(huì)在哪些方面爭(zhēng)取政策的突破?答案是值得樂觀的。

　　離島免稅效應(yīng)顯著 吸引奢侈品牌關(guān)注海南

　　“越來越多的產(chǎn)品品牌和零售業(yè)品牌開始關(guān)注海南市場(chǎng)，過去我省商家也希望引進(jìn)普拉達(dá)、古馳，但人家根本不與我們談，現(xiàn)在這些品牌都有意在我省開設(shè)門店。”海南省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易處處長(zhǎng)李學(xué)鋒今天向記者透露了這個(gè)“令人愉悅”的消息。

　　事實(shí)如此。離島免稅政策的實(shí)施，不僅提高了海南的商業(yè)檔次，改變了海南的旅游成分，由此帶來的購物熱潮也引發(fā)巨大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。以三亞店為例，平均每天接待規(guī)模達(dá)到1.1萬人，已然成為堪與南山、天涯海角比肩的“萬人景區(qū)”，是許多游客必去的旅游目的地。

　　正是這股強(qiáng)大的消費(fèi)力量，開始沖擊諸多國際知名奢侈品牌商家的眼球。各路名牌除了紛紛應(yīng)邀入駐已有的免稅店，更有意開設(shè)獨(dú)立門店，希望借離島免稅的東風(fēng)，提前打入國際購物中心陣營(yíng)。

　　這項(xiàng)高含金量的優(yōu)惠政策所帶來的當(dāng)然遠(yuǎn)不止上述效果。由免稅業(yè)務(wù)衍生出的相關(guān)物流、配送、批發(fā)零售和進(jìn)口貨物貿(mào)易也快速發(fā)展，促進(jìn)了海南現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)的升級(jí)改造。比如民生百貨已經(jīng)完成改造，生生百貨正在異地重建，年底即將開業(yè)，一批新的購物場(chǎng)所如三亞免稅城、萬寧奧特萊斯正在抓緊建設(shè)，這些都極大地改善了購物環(huán)境，讓消費(fèi)者有更多的選擇。

　　免稅店只是離島免稅政策落地的開端，海南省已開始謀劃更加系統(tǒng)化的免稅產(chǎn)業(yè)。“海南國際購物中心的建設(shè)不是只建一兩個(gè)免稅店，更重要的是一批購物城、專業(yè)市場(chǎng)、特色街、品牌店、專賣店的建設(shè)，是餐飲、文化、休閑等配套消費(fèi)的集聚，是世界知名品牌與本地特色商品的融合發(fā)展，是有稅市場(chǎng)和無稅市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，是市場(chǎng)硬件建設(shè)與購物軟實(shí)力的共同提升。”李學(xué)峰表示。

　　市場(chǎng)呼聲熱烈 離島免稅政策有望進(jìn)一步開放

　　海南離島免稅政策實(shí)施一年來，盡管效果明顯，但眼下要求進(jìn)一步開放離島免稅政策的呼聲卻越來越高。今年全國兩會(huì)期間，多位人大代表呼吁提高離島免稅限額和次數(shù)。一些人士認(rèn)為，由于海南的離島免稅政策對(duì)消費(fèi)者購買的品種、次數(shù)、數(shù)量等限制較多，甚至包括了消費(fèi)者的年齡限制。同時(shí)也有專家認(rèn)為，更加開放的離島免稅政策有利于拉動(dòng)國內(nèi)奢侈品消費(fèi)回流，符合國家提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方向。

　　實(shí)際上，海南省在這方面已經(jīng)開始動(dòng)作，積極與國家有關(guān)部門溝通，促進(jìn)離島免稅政策更加開放。而從省商務(wù)廳近日給予的媒體反饋中也可以嗅到，現(xiàn)有的離島免稅購物限制，至少有一部分可能在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。

　　據(jù)海南省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易處透露，近期相關(guān)部門將爭(zhēng)取屬于技術(shù)層面、易于解決的以下問題：

　　一是提貨方式的改變。在確保海關(guān)對(duì)免稅品監(jiān)管到位、嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定、保持海關(guān)監(jiān)管任務(wù)目標(biāo)不變的前提下，盡快研究探索現(xiàn)行“店內(nèi)購物，機(jī)場(chǎng)提貨”模式的改革措施，逐步實(shí)行“店內(nèi)購物提貨，旅客自行攜帶離島”模式。

　　二是免稅品報(bào)檢問題。充分考慮離島免稅品的特殊屬性，參照免稅品在國際上均按照保稅或免稅商品，執(zhí)行不同于一般貿(mào)易進(jìn)口商品的特定法規(guī)，對(duì)海南離島免稅品視同進(jìn)境旅客攜帶自用物品。

　　三是對(duì)5000元以上商品分段征稅。對(duì)海南離島免稅單價(jià)超過限額5000元以上的免稅品實(shí)行分段征稅，5000元以下部分享受現(xiàn)有限額內(nèi)的免稅政策，超出5000元以上的部分，其完稅價(jià)格和稅率，按照海關(guān)確定的現(xiàn)行進(jìn)境旅客攜帶自用物品的完稅價(jià)格和適用稅率執(zhí)行，解決完稅價(jià)格不合理問題。

　　此外，省商務(wù)廳還將積極爭(zhēng)取提高免稅購物限額，增加購物品種和次數(shù)，允許18周歲以下居民同等享受離島免稅政策優(yōu)惠，取消島內(nèi)外居民差別待遇，以及允許以戶口本載明的家庭成員合并計(jì)算免稅額度，以鼓勵(lì)購買高價(jià)值免稅商品。

　　省商務(wù)廳表示，對(duì)于上述這些建議，商務(wù)部已表態(tài)積極支持，值得期待。