隨著海南旅游業(yè)的不斷發(fā)展，海南旅館業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但長(zhǎng)期缺乏法律規(guī)范，在發(fā)展中產(chǎn)生了盲目開發(fā)、無(wú)序發(fā)展、結(jié)構(gòu)單一、惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于3月30日經(jīng)海南省四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)，自今年6月1日起開始實(shí)施。《規(guī)定》將為旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供行為準(zhǔn)則，全面推動(dòng)旅館業(yè)健康發(fā)展。近日，海南省旅游委召開《規(guī)定》實(shí)施情況通報(bào)會(huì)，省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)就《規(guī)定》的重要意義進(jìn)行解讀。

　　設(shè)定行為規(guī)則

　　《規(guī)定》明確省旅游行政主管部門為旅館業(yè)的行業(yè)主管部門，同時(shí)賦予旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)管理的職責(zé)。《規(guī)定》為旅館業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)定了行為規(guī)則，從旅館業(yè)房費(fèi)結(jié)算方式、客房?jī)r(jià)格、對(duì)外宣傳等方面對(duì)旅館的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面規(guī)制。

　　“當(dāng)前，全省沒(méi)有統(tǒng)一的旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旅館的開發(fā)建設(shè)具有很大的隨意性。部分地區(qū)旅館業(yè)發(fā)展過(guò)快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)需求。”陸志遠(yuǎn)說(shuō)，新規(guī)定確定了旅館業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃先行的原則。為使旅館業(yè)開發(fā)建設(shè)充分反映市場(chǎng)需求，規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建旅館，有關(guān)部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書面征求旅游主管部門的意見，從而從源頭上控制旅館的數(shù)量。

　　滿足多樣需求

　　過(guò)去，旅館發(fā)展的重心集中在星級(jí)旅館上，對(duì)星級(jí)以外的其他旅館關(guān)注度不夠。因星級(jí)旅館主要面向高端旅客群體，部分中低端客源在選擇上受到很大限制，旅客多樣化的需求無(wú)法得到滿足。

　　根據(jù)《規(guī)定》，省旅游主管部門制定全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市縣旅游主管部門根據(jù)需要按照全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本地旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)旅客數(shù)量和發(fā)展速度來(lái)確定旅館的數(shù)量、分布等，使旅館業(yè)的規(guī)模與旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)應(yīng)起來(lái)。

　　《規(guī)定》的出臺(tái)，有助于形成以星級(jí)旅館為品牌，以非星級(jí)的經(jīng)濟(jì)型旅館為骨干，以海南特色的家庭旅館為補(bǔ)充的特色化的旅館體系，滿足旅客的不同需求。

　　分別進(jìn)行管理

　　《規(guī)定》明確對(duì)不同的旅館采取不同的管理模式，對(duì)星級(jí)旅館按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以管理，并從財(cái)政、稅收、宣傳促銷、節(jié)能環(huán)保等方面給予扶持和優(yōu)惠，四星級(jí)以上的旅館，還可以配備業(yè)務(wù)專用車。對(duì)非星級(jí)旅館，按照地方標(biāo)準(zhǔn)開展管理，并頒發(fā)專業(yè)標(biāo)識(shí)。對(duì)家庭旅館設(shè)置準(zhǔn)入條件，并授權(quán)省人民政府根據(jù)家庭旅館的特點(diǎn)制定專門的管理規(guī)定，按照獨(dú)特的管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。[page]

 

　　又訊　加強(qiáng)淡季促銷 跟上國(guó)際步伐

　　(記者祝勇)旺季時(shí)，一房難求，淡季時(shí)，客房賣出“白菜價(jià)”，這是海南旅游淡旺季分明的真實(shí)寫照。不過(guò)，這樣的現(xiàn)狀即將成為過(guò)去，在省旅游委舉行的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》實(shí)施情況通報(bào)會(huì)上，省旅游委副主任陳鐵軍表示，將爭(zhēng)取與國(guó)際接軌，加強(qiáng)淡季促銷，努力縮小淡旺季價(jià)格差。

　　從省旅游委近期的市場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從3月份開始，東南亞在氣候已經(jīng)不具備優(yōu)勢(shì)的前提下，其頗具吸引力的淡季價(jià)格仍吸引大量游客前往度假。而我省酒店在旺季時(shí)忙于接待應(yīng)付，甚至無(wú)法為旅行商提供未來(lái)二三個(gè)月的客房?jī)r(jià)格，造成在市場(chǎng)營(yíng)銷和競(jìng)爭(zhēng)中慢了半拍。陳鐵軍說(shuō)，國(guó)際上成熟旅游目的地在解決淡旺季價(jià)格差距過(guò)大的問(wèn)題上，其實(shí)已經(jīng)有了非常好的做法和經(jīng)驗(yàn)，海南酒店業(yè)需要加快學(xué)習(xí)步伐，才能更好地參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去。

　　據(jù)悉，為加強(qiáng)淡季市場(chǎng)促銷，今年春節(jié)以來(lái)省旅游委已經(jīng)先后組織旅游促銷團(tuán)前往意大利、日本等地開展專銷促銷，近期還將邀請(qǐng)意大利、俄羅斯等地旅行商、媒體到海南進(jìn)行踩線、考察。省旅游委表示，希望酒店、旅行社、景區(qū)等攜手推出具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的淡季旅游產(chǎn)品，炒熱海南淡季市場(chǎng)，更好地解決淡旺季價(jià)格差距過(guò)大的問(wèn)題。