?？谥μ嵘鞘衅肺?宜居、宜業、宜學、宜游

來源：     作者：修梓馨    2012-05-28

　　沿?？跒I海大道西行，白浪拍岸、椰影搖曳，即將承載超五星級酒店的人工島一點點從海面升起，優美風光之韻與都市時尚之景自然融合，陣陣海風輕拂北岸沙灘，吹揚起一股令人新鮮而激動的力量。

　　集中了全省八成以上教育、醫療、科研、人才等優質資源的省會?？冢侨〗洕叩?、開放高地和要素聚集地。在海南建設國際旅游島亟待中心城市挑大梁的大背景下，?？谌?、協調、可持續的發展，才能對全省起到輻射帶動和綜合保障作用。

　　自“十一五”期間提出從工業型城市轉型為宜居城市以來，陽光?？谠诔鞘邪l展定位上，沿著建設“宜居、宜業、宜學、宜游”最精最美省會城市，“養眼、養身、養心”最佳人居地的脈絡，著力以提高城市品位來提升城市核心競爭力。

　　促進產業向高端化發展

　　“?？谑鞘鞘?，是一個功能復合型城市。?？诘某鞘泄δ鼙容^完善，是全島政治、經濟、金融、交通、物流、文化、教育、醫療中心，將?？诮ǔ扇珖罹蠲赖氖鞘?，突出熱帶濱海和宜居旅游特色，突出城市品位，打造品位海口，才能提升?？诘暮诵母偁幜?。”省委常委、海口市委書記陳辭曾在接受媒體采訪時如是說。

　　在省第六次黨代會報告中，優先發展以旅游業為龍頭的現代服務業，擺在發展實體經濟，夯實產業基礎之首，而發展現代服務業的落腳點是要努力打造最宜人居的理想居住地。

　　宜居的關鍵在于發展現代服務業，?？诘谌a業雖然在三次產業中的比重一直保持在65%左右，但長期以來大而不強，現代服務業的份額較小，傳統服務業占據主導地位。近年來，?？谝試H旅游島建設為契機，推進第三產業內部的結構調整，大力發展現代服務業，這其中，以?？诿捞m機場免稅店、望海國際廣場為代表的高端商業強勢崛起，以觀瀾湖高爾夫、海口灣游艇為代表的高端旅游業順勢而興，以國際會展中心為代表的會展業迅速延展，進入發展新時期的?？诂F代服務業，正積極吸引產業高端環節，促進產業向高端化發展。

　　被認為是海南國際旅游島建設中含金量最高、影響面最廣的政策—————離島免稅政策已實施一周年。海口美蘭機場免稅店2011年12月21日開業首日，即有6000余人進店消費，開業頭三天，銷售額就突破500萬元，頭五天內銷售額突破1000萬元。

　　海口市商務局局長朱韶雄表示，離島免稅政策的實施提高了?？谏虡I的檔次，帶動了相關物流、配送、批發零售和進口貨物貿易的快速發展，促進了現有商貿企業的升級改造，海口的商業格局正沿著“十二五”期間海南離島免稅的路線圖，裂變、成長、崛起，“‘十二五’期間，海口計劃新增商業網點500萬平方米，目前在建的商業網點已有310萬平方米，打造成全省和環北部灣的購物中心是?？谖磥淼陌l展方向。”

　　而?？诟魈幷馃岣脑焐壍纳虡I項目，無不表露出海口商業承接國際大品牌的信心，以及大品牌看好海南商業平臺的信息。

　　在?？谑准乙氪笮蛫W特萊斯名品折扣中心的鴻洲·江山項目負責人曹志剛5月8日接受記者采訪時說，“根據國際品牌商的入場需求，我們正在調整項目建設布局。”中心擬規劃面積約4.5萬平方米，“這在世界奧特萊斯項目中算規模偏小的，就我們目前接觸到的國際大品牌商而言，單個品牌的營業面積都將在數千平方米，根據品牌商的需求，我們正抓緊修改項目規劃，力求按照品牌商的標準呈現最佳購物環境。”

　　據初步統計，?？?ldquo;十二五”期間擬規劃建設的項目包括海口秀英港商貿旅游綜合中心、丁村美居物流城、美麗沙商業街、?？跁股虡I中心、東海岸貿易旅游綜合中心、西海岸大型購物中心等。

　　文化旅游產業成新經濟增長點

　　“旅游通道”一詞曾道盡?？诼糜蔚氖洹Ｌ岢鼋?ldquo;品位之城”，實質上要求?？诒仨毦哂懈嗟穆糜卧?，把旅游與文化結合起來，打好國家歷史文化名城這張牌。

　　?？谑形蛾P于貫徹落實省第六次黨代會精神的若干意見》中提出，要發揮省會綜合服務優勢，抓緊國際旅游島一系列政策在?？诼涞?，推進市內離島免稅城建設，加快開放郵輪游艇經營、低空空域管理改革試點等，全面提升服務業開放水平。同時，要借助博鰲亞洲論壇的影響力，開展高層次的對外交流合作，積極申辦世界石油大會，提升?？谥?依托海南觀瀾湖度假區、國際會展中心等平臺，舉辦更多的國際知名、高品質的定期定址活動，使?？诔蔀閲H性交流活動以及高層次外交外事活動的舉辦地。

　　作為省會城市，?？谟兄S富的資源和文化藝術體育消費群體，但要實現資源和消費群的對接，需要大力加強環境和平臺建設。針對城市環境“臟、亂、差”現象，?？谟?009年6月率先在全省啟動以“清潔、整潔、規泊、安靜、打違”為主要內容的城市環境綜合整治“五大工程”，以推進數字化城管、建疏導點等創新的城市管理模式，從外至內提升城市品位，讓?？谠趤喼薏椪搲?、國際環島自行車賽、觀瀾湖高爾夫世界杯等重大國際性活動中展示了良好的城市風貌。

　　?？谶€在體育賽事、會展演出文化等方面進行嘗試，引進和打造了一批品牌文化活動，力求把文化旅游產業打造成新的經濟增長點。

　　騎上一輛自行車，就能訪山探海，這是海口綠道慢行獨有的魅力。?？谑袕?010年開始綠色慢道休閑系統建設，到去年5月，總長100公里的一期工程建成并投入使用，為市民、游客低碳出行開展戶外休閑運動提供了新空間，使?？诼糜螛I向休閑化、生態化、國際化發展邁出了重要一步，并帶動了瓊北地區休閑旅游發展。海口還在國內首次將全市納入綠道慢行系統規劃，并對綠道慢行系統進行專項規劃。

　　去年11月24日至27日，第56屆高爾夫世界杯比賽在海口觀瀾湖球會舉行，這是迄今為止在海南舉辦的檔次最高的體育盛事。通過舉辦一系列有影響的高爾夫球賽事或主題論壇，讓更多人通過高爾夫運動了解海口，使海口逐步向一個更高層次的國際文化體育交流平臺靠近。

　　截至今年，?？谝堰B續兩年舉辦游艇經濟論壇，開辦游艇展覽，并于去年在國內率先完成游艇產業的總體規劃，現已建成游艇泊位250個，明年將達到600個，成為全國游艇產業發展最快的10個城市之一。

　　今年來，海口加快對騎樓建筑歷史文化街區的保護整治工作，春節時首次舉辦歷時一個多月的?？谥郝糜嗡囆g節，旨在通過營造濃郁的文化藝術氛圍增添?？诘穆糜西攘?，挖掘?？诘穆糜螡摿?，形成?？趧e具一格的旅游新優勢。

　　通過推進文化與旅游的融合發展，?？诼糜巫叱鲆粭l與三亞差異化發展的特色之路，旅游基礎也得到進一步夯實。據統計，2011年?？谑薪哟^夜游客預計超過830萬人次，同比增長13%以上;美蘭機場旅客吞吐量突破千萬人次，同比增長16%以上。

　　中心城市里的幸福家園

　　美國籍外教伊麗莎白已經在海口生活了3年多時間。“?？谧屓烁杏X很舒服，今年春節我第一次留下來過了中國的‘年’，還被邀請觀看了俄羅斯樂團的表演，這讓我體會到?？诓还庥忻利惖淖匀画h境，多元化的藝術氛圍也越來越濃厚，我把這理解為是國際旅游島建設帶給我的幸福。”雖然中國話說得不太流利，但年輕的伊麗莎白還是很興奮地表達著她在海口的生活感受。

　　從“十一五”期間提出工業向宜居城市轉型，將海口定位于“陽光?？?，娛樂之都，品位之城”，到貫徹落實《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，建設“宜居、宜業、宜學、宜游”最精最美省會城市，再到落實省第六次黨代會精神，把海口建設成“美麗風光養眼，良好生態養身，幸福感受養心”最佳人居地，?？诔鞘邪l展脈絡愈加清晰，方向愈加明確。

　　?？谑虚L冀文林表示，以民生的改善和公共服務均等化，實現海南的綠色崛起，?？谝言诓簧俜矫孢M行了探索，未來5年，?？趯⒅铝τ诩涌斐鞘修D型，致力于發展實體經濟，致力于強化省會中心城市功能，提升城市品位。

　　據介紹，海口今年將緊扣城市歷史脈承、文明延續、文化底蘊、風土人情，進一步完善城市規劃體系，引領建設具有獨特產業體系、獨特文化品質、獨特風貌品牌、獨特生態環境、獨立精神內涵的“四宜”最精最美城市。

　　大力開展“城市營銷年”活動，堅持走旅游差異化發展道路，通過策劃、舉辦一批重大節慶和賽事活動，積極搭建旅游轉型升級平臺。從5月起陸續舉辦第三屆?？跓釟馇蚵糜位閼c節、萬人相親系列活動、環海南島國際公路自行車賽、第二屆“?？谥?rdquo;旅游藝術節和觀瀾湖高爾夫明星邀請賽等大型賽事節慶活動，全面提升海口旅游知名度，旅游經濟要在今年實現美蘭機場旅客吞吐量突破1200萬人次、過夜游客突破1000萬人次、旅游收入突破100億元的“三個突破”。

　　設立1000萬元的文化產業發展專項資金，全面啟動五公祠、海瑞墓、丘濬墓三大人文景點的改造提升，探索創新推進模式，使騎樓建筑歷史文化街區保護與綜合整治工程三年內全部完成任務。

　　突出機場離島免稅特色，完善配套服務，推進旅游商品研發中心、交易中心建設，鼓勵和引導專業商品市場集聚發展，著力把?？诖蛟斐蔀槿『铜h北部灣區域購物中心。成立專門機構，積極引進和培育一批高水準的會展專業服務企業。力爭社會消費品零售總額增長19%以上，旅游總收入增長12%以上，第三產業增加值增長12%以上。