羅保銘:把先行試驗(yàn)區(qū)建成世界一流旅游度假勝地

來源：海南日報(bào)     作者：修梓馨    2012-07-04

　　海南國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃正在加緊編制中。今天下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘，省委副書記、省長蔣定之聽取了規(guī)劃編制情況匯報(bào)，要求進(jìn)一步完善、深化規(guī)劃，以最完美的規(guī)劃設(shè)計(jì)匹配最優(yōu)質(zhì)的旅游資源，建設(shè)世界一流的旅游度假勝地。

　　省委常委、常務(wù)副省長、先行試驗(yàn)區(qū)黨工委書記譚力出席匯報(bào)會(huì)。

　　在認(rèn)真聽取了海南國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制過程、發(fā)展思路、開發(fā)策略、旅游規(guī)劃等情況匯報(bào)后，羅保銘對(duì)目前的規(guī)劃成果給予充分肯定，認(rèn)為規(guī)劃富有創(chuàng)意、內(nèi)容豐富，很好地借鑒了世界上較為先進(jìn)的旅游度假設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)了較強(qiáng)的包容性。

　　羅保銘說，陵水黎族自治縣黎安地區(qū)自然條件優(yōu)越，疊加了瀉湖、天然淺水港、生態(tài)海島、優(yōu)質(zhì)海岸線、熱帶雨林，堪稱最優(yōu)質(zhì)的旅游資源組合。總體規(guī)劃應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷完善、深化、升華，以最完美的規(guī)劃設(shè)計(jì)匹配最優(yōu)質(zhì)的資源，使其成為無與倫比的人間勝景。

　　羅保銘指出，作為高端的旅游度假區(qū)，要最大限度滿足游客旅游、觀光、度假、休閑、購物等不同需求，以獲得最豐富的體驗(yàn)和最愉悅的享受，因此項(xiàng)目的選擇沒有定規(guī)，功能的完善沒有止境。先行試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分利用獨(dú)特、多元的自然資源，在項(xiàng)目的差異化設(shè)計(jì)和功能的人性化豐富上再下一番功夫，體現(xiàn)創(chuàng)造性，出奇制勝。

　　羅保銘要求，要珍惜寶貴的土地資源，無論是基礎(chǔ)設(shè)施配套用地，還是項(xiàng)目用地都要精算，以最科學(xué)的配比發(fā)揮土地資源的最大效益；要充分利用黎安地區(qū)內(nèi)湖外海水相連的天然優(yōu)勢，做足“水”字文章，開發(fā)豐富的水上休閑娛樂項(xiàng)目；要充分融入海南的民族、民俗、歷史、生態(tài)、海洋等文化，展現(xiàn)本土文化魅力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，為全面開發(fā)建設(shè)提供有效保障。

　　羅保銘特別強(qiáng)調(diào)，先行試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要和地方黨委、政府共同做好失地農(nóng)民安置工作，幫助他們解決就業(yè)生計(jì)問題，使失地農(nóng)民能夠長富久安。

　　蔣定之指出，先行試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃的編制需要建立在兩個(gè)基礎(chǔ)上，一是要對(duì)旅游市場作出準(zhǔn)確的分析、理解和把握；二是對(duì)旅游市場有較強(qiáng)的開發(fā)、引領(lǐng)作用。要在對(duì)華南乃至于亞太、全球的旅游市場定位和發(fā)展目標(biāo)透徹分析的前提下，確定先行試驗(yàn)區(qū)的市場定位、發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)態(tài)的設(shè)計(jì)、培育和重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　蔣定之要求，要充分發(fā)揮先行試驗(yàn)區(qū)和海南最大的優(yōu)勢和特色，致力于規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展最具核心競爭力的旅游業(yè)態(tài)，突出先行試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的“主題曲”；要通過深入論證，確定科學(xué)、可行、分階段的發(fā)展目標(biāo)，制定重點(diǎn)區(qū)域土地利用的合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)先行試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　2011年11月17日，海南國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議將陵水黎安片區(qū)確定為海南國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)起步區(qū)。按照“世界視野、全球整合、權(quán)威統(tǒng)籌、中外兼顧”的思路，先行試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合組織了“先行試驗(yàn)區(qū)概念規(guī)劃國際咨詢方案征集活動(dòng)”，吸引了57家國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加。在充分吸收國際咨詢方案優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，由美國SOM公司和JohnsonFain公司牽頭編制了試驗(yàn)區(qū)概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃。譚力先后在北京、海口、陵水召開12次研討會(huì)，并先后4次聽取規(guī)劃編制階段性成果匯報(bào)。7月1日，規(guī)劃編制單位正式提交了總體規(guī)劃方案。