海南旅游團隊餐新餐標本月試行 旅行社排斥

來源：     作者：林可婷    2012-10-15

　　10月1日，我省開始試行新的旅游團隊餐飲標準，團隊經濟餐每頓正餐不低于25元/人的標準較之前大幅提高，旨在解決旅游團隊餐標低、質量差等問題。然而近日，南國都市報記者多路走訪省內部分接待旅游團隊的飯店發現，新餐標的試行情況良莠不齊，部分地區出現反彈，業界紛紛呼吁通過加強市場監管、行業自律，建立溝通機制，真正落實好這項新政策。

▲瓊海一家餐廳已將新餐標菜譜張貼出來

　　執行情況良莠不齊部分地區出現反彈

　　“就我目前了解的情況，除了萬寧興隆的酒店通過提高房費的形式，調高了旅游團隊餐標外，其他地方的新餐標執行情況都不是很到位。”我省一家大型地接社負責人在接受記者采訪時表示，還有些地方試行了幾天，就沒有再堅持下去了。

　　另一家旅行社負責人也向記者坦言，之前，業界也一直都在討論這件事，但沒有明確具體時間，突然在“雙節”黃金周前收到新餐標將于10月1日試行的通知，讓他們多少有些措手不及。

　　“我們團隊報價早在1個多月前就已經公布出去了，餐標當時也已經確定了下來。”上述負責人表示，按新餐標開始執行，成本無疑增加了，但如果要求游客加錢，游客肯定不愿意，而如果全部由旅行社來負擔，則壓力太大。

　　同時，也有旅行社負責人向記者反映，有些游客通過媒體了解到海南于10月份開始試行旅游團餐新餐標，但他們在實際用餐過程中，并未享受新餐標帶來的變化，從而引發投訴。但另一方面，也有不少團隊餐接待飯店的經營者反映，由于并不是所有旅游飯店都嚴格執行了新餐標，這就給部分導游、旅行社可乘之機，專找價格便宜的飯店接待團隊。

　　就新餐標執行情況，本報記者實地走訪了瓊海、萬寧二市。

游客正在用餐

　　瓊海：部分飯店試行兩天就被迫放棄

　　“對于‘新餐標’，我們非常歡迎，但是現在又不得不放棄了。”13日，瓊海市銀海路上的鑫豐飯店負責人馮先生告訴記者，他的飯店屬于旅游團隊定點餐飲店，在黃金周前兩天，他嚴格執行“新餐標”的規定，給每一桌客人上足、上齊菜，但正是因為這樣，他家飯店的生意越來越差。

　　提高餐飲標準用餐旅游團隊跑了

　　據馮先生介紹，按照“新餐標”規定，正餐團隊經濟餐，每人每頓正餐的訂餐標準應不低于25元，他在給旅游團隊備菜時，也是嚴格按照這個標準的。但是一些導游在電話訂餐時，一聽到標準這么高，立刻就將電話掛了，將團帶到其他的餐飲店去就餐了。因為其他地方依舊執行舊餐標，每人每頓訂餐標準甚至只有七八元。

　　遭遇這樣情況的不止馮先生，王先生開設的飯店也遭遇同樣的情況。正是因為自己提高了飯菜標準，一些經常帶團到他的飯店消費的旅行社，也跑到其他的旅游團隊定點飯店消費了。“執行‘新餐標’，每頓飯的價錢上去了，我們的贏利空間大了，我們肯定歡迎。但是一執行，客源就沒有了。”王先生說，在試行兩天后，馮先生和王先生兩人也只好放棄之前的做法，重新執行舊餐標。

　　受餐飲商家歡迎卻遭旅行社“嫌棄”

　　之所以出現這樣的情況，馮先生稱是因為游客的餐飲費就包括在所交的參團費內，如果提高了餐飲標準，旅行社從團費中的獲利空間就被擠壓了。為擴大旅行社的贏利空間，所以一些導游在訂餐的時候，就會盡量挑便宜的地方去。

　　對于這種情況，瓊海市旅游餐飲協會會長林大果稱，飯菜越便宜，餐飲店獲利空間就越小，遭到的投訴就越多，所以餐飲商家肯定是歡迎“新餐標”的。他希望有關部門能夠盡早出臺更加詳細、具體的辦法，同時配以嚴格的監管政策和監管手段，讓“新餐標”順利在全省范圍內全面鋪開。

　　“如果所有的飯店都能嚴格執行‘新餐標’，旅行社就不會以價錢高低來挑選飯店了，而是以飯菜味道好、服務質量好為標準來給自己的旅游團隊定飯店。”林大果說，對于“新餐標”，幾乎沒有哪一家飯店是反對的，關鍵就是看怎么讓“新餐標”落到實處。

　　記者從瓊海市旅游委了解到，為了落實執行“新餐標”，該市所有旅游團隊餐飲點均實行了菜品價格、材料、樣式張貼公示的做法，方便游客監督。在黃金周期間，該市在檢查過程中了解到，雖然絕大多數旅游團隊餐飲點都能自覺遵守規定，菜品和價格都能達到新餐標要求，但部分餐飲點仍按舊餐標為旅客提供餐飲服務。

　　萬寧：只有部分飯店餐標達標

　　國慶節之后，記者對萬寧市的旅游團隊新餐標執行情況進行調查后發現，我省要求餐標達到每人25元的標準，在國慶節試行了幾天后，多數旅游餐飲店又退回到了每人10元的標準，而且每一位接受記者采訪的餐飲店老板都多次囑咐，千萬不能透露餐飲店的名字，要不然旅行社就不來就餐了，自己就要面臨倒閉的風險。

　　14日，記者走訪萬寧市一旅游餐飲飯店時，發現游客非常少，該飯店老板表示，這正是因為餐飲標準提高所引起的，原本每名游客10元錢的標準，隨便弄幾個菜就能應付過去，可自從國慶節餐飲標準提高到25元后，餐飲店嚴格執行新餐標，可旅行社卻不“買賬”，每名游客還是只定10元錢的標準，餐飲店無奈之下只能按照每人10元的標準備菜，當旅客看到報紙上報道的每人25元的餐飲標準時，就找餐飲店的麻煩，認為是餐飲店克扣了游客的餐飲費。

　　“餐飲店只是一個吃飯的地方，客人給多少錢就做多少錢的飯，如今旅行社只給每人10元的飯錢，我們能有什么辦法呢？”一興隆旅游餐飲店老板無奈地說，“曝光這些旅行社，以后旅行社就不來我的飯店吃飯了。”

　　游客林先生表示，他來自四川，國慶節時由于自己崗位的需要值班，節后才放假，便帶著家人來海南旅游，見媒體報道游客的餐標都達到了每人25元，可自己目前吃的標準根本達不到，一些餐飲店還貼出25元的餐標套餐，可桌上都是其他飯菜，問服務員是否上錯了菜，可沒有得到任何合理回復。

　　但在采訪過程中，也有讓記者高興的一面，那就是興隆多個酒店抱團提高餐飲標準，直接通過提高住宿的費用來實現，也就是每個酒店提高20元至30元的標準住宿費用，而這多出來的費用則直接花費到餐標標準的提高上。據了解，在興隆住宿，各酒店的住宿費用都會包含客人第二天早餐費用，部分酒店還包含第二天中午的午餐，所以在我省試行游客餐飲標準提高到25元后，部分酒店就想出這樣的辦法來應對。

　　業界呼吁加強監管確保新餐標的落實

　　在記者的走訪中，無論是團隊餐接待飯店還是旅行社，都對我省執行新的團隊餐新餐標表示支持。“游客吃得不好，很容易引發投訴，誰都不愿意看到這樣的現象。”一位旅行社負責人表示，新餐標有助于解決旅游團隊餐飲存在的標準低、質量差等問題。

　　“是否能提前明確新餐標的正式實施時間，讓海南地接社提前告知組團社方面做出調整，也讓游客有一個接受的過程。”一地接社負責人建議說，待到正式實施時，相關監管部門要以強有力的手段全面推行，對不遵守規定的導游、旅行社、團隊餐接待飯店進行嚴懲。

　　黃金周過后，省旅游協會旅行社分會、海口市旅行社協會在總結黃金周總體接待情況時，各旅行社也針對新餐標試行中出現的一些問題提出建議，呼吁發揮行業協會的功能，通過旅行社協會與旅游團隊餐飲協會進行多溝通、多交流，共同推出一套標準的機制。

　　省旅游協會秘書長王健生表示，旅游團隊餐飲新標準的制定對提升海南國際旅游島的形象起到重要作用，針對目前出現的問題，下一步省旅游協會將成立旅游團隊餐飲分會，通過發揮行業協會的自律和監督功能，對餐飲店的出品要求、服務質量進行嚴格監管，確保新餐標的穩定推行。

　　鏈接

　　海南新的旅游團隊

　　餐飲標準

　　根據海南省地方標準《旅游團隊餐飲服務規范》，旅游團隊餐標類別分為早餐和正餐。

　　早餐分為經濟型早餐和其他標準早餐。經濟型早餐要求每人每頓保證包含“五點一粥”，“五點”需包括饅頭、花卷、雞蛋、包子、炒面等主食；“一粥”包括大米粥等粥品。每餐還需提供榨菜等小食。其他標準早餐，除“五點一粥”外，還應向游客提供多種選擇的中西自助早餐。

　　正餐分為團隊經濟餐、團隊標準餐、團隊高級餐和團隊風味餐。團隊經濟餐要求每人每頓正餐的訂餐標準應不低于25元；應提供的餐飲標準為每餐每桌八菜、一湯及軟飲料；八菜應包括四個全葷菜肴，二個葷素搭配菜肴和二個全素菜。團隊標準餐要求每人每頓正餐的訂餐標準應為35-40元，應提供的餐飲標準為每餐每桌二個小菜、八熱菜、一湯及軟飲料，在經濟餐基礎上增加一葷一素兩個小菜，其余相同。

　　團隊高級餐要求每人每頓正餐的標準應為60元以上，應提供的餐飲標準為每餐二個葷素搭配菜肴，二個全素菜肴，四個小菜為二葷二素。團隊風味餐是旅游團隊餐的最高級別，每人每餐標準應為85元以上；除提供與高級餐相同的菜式外，還要體現海南地方風味，增加葡萄酒及地方特飲，并采用分菜式宴會服務方式。

　　以上餐標的價格可以依據國家公布的物價指數變動幅度作相應調整。（記者張毅整理）

　　文/本報記者張毅林文泉張期望圖/本報記者張期望