受國內外不利因素影響 海南旅游增長放緩

來源：     作者：陳曼莉    2012-11-28

　　海口網11月27日消息 海南省委常委、常務副省長譚力26日向省四屆人大常委會第35次會議作《關于海南省旅游業管理情況的報告》時表示，今年以來，由于受到歐美債務危機、國內經濟運行放緩、旅游淡季以及航空制約等不利因素的影響，海南省旅游增長放緩。

　　譚力介紹說，2004年以來，海南省人大常委會先后制定頒布了《海南省旅游條例》、《海南國際旅游島建設發展條例》、《海南省旅游景區景點管理規定》等8部地方性法規，特別是2011年連續出臺5部旅游法規，對推動海南省旅游產業健康發展，創建適應國際旅游島建設需要的旅游服務體系意義重大，影響深遠。

　　譚力說，近兩年來，海南省旅游業發展呈現良好態勢，是建省以來發展最快最好的一段時期，切實成為現代服務業的核心和經濟發展的支柱。他說，全省17個重點旅游景區和度假區已有12個完成總體規劃編制工作。其余5個總體規劃也在積極推進。全省19個市縣除了屯昌縣和新設立的三沙市外，其余17市縣已全部完成旅游發展總體規劃編制并獲批。屯昌縣也正在加快編制旅游發展總體規劃初稿，確保年底前完成規劃成果并通過評審。

　　譚力表示，海南省旅游業管理取了明顯成績，但問題也不少，主要體現在旅游安全存隱患；規劃建設步伐滯后；縣際旅游交通矛盾突出；旅館業管理不到位；重大節日期間供求比例嚴重失衡；旅游市場秩序不夠規范；執法體制機制不夠完善等七方面問題。

　　譚力說，下一步堅持依法治旅，重點做好七方面工作：一是突出抓好旅游安全管理。切實加強組織領導，完善應急預案，突出旅游交通安全、旅游食品安全和景區游客安全等工作，加強旅游風險保障體系建設，有效防范和化解旅游風險。

　　二是加快科學編制步伐。當前，要盡快完成《房車露營旅游發展總體規劃》、《溫泉旅游發展總體規劃》、《鄉村旅游發展總體規劃》等規劃的修改和征求各方意。

　　三是加強市縣際旅游客車運營管理。

　　四是突出抓好旅館業管理。在主要節假日、重大活動期間，對旅游飯店客房價格實行政府指導價，將客房價格逐步降下來。進一步完善配套家庭旅館管標準、規章制度及理辦法，不斷滿足自由行、自主游等不同消費群體游客的需求。

　　五是注重平衡重大節假日供求關系。建立節假日應急儲備制度；抑制重大節假日期間價格過快上漲；著力解決節日期間停車難問題；實施流量控制；適時監測和發布信息；建立臨時海鮮排檔廣場，緩解假日期間或旅游旺季海鮮排檔供需矛盾。

　　六是進一步優化旅游市場環境。加強旅行社、導游的監管；加強景區景點的價格監管；加強旅游餐飲點的監管；加強對旅游購物點的監管；加強道路旅游客運監管。

　　七是不斷完善旅游市場監管體制機制。建立全省統一的投訴快速處置機制，逐步實現一個入口、聯動處置的工作機制。(完)