度假天堂和幸福家園：綠色崛起的最終目標

來源：     作者：陳曼莉    2012-11-29

　　受益于“大區小鎮新村”的新型旅游發展模式，改造后的保亭三道鎮什進村讓村民和游客各得其樂 海報集團全媒體中心記者 張茂 攝

　　本報記者 楊春虹

　　地處北緯十八度的南海明珠海南島，得天獨厚的旅游資源，每年吸引著數千萬人次的中外游客到這個美麗的海島觀光休閑。

　　作為中國唯一的熱帶島嶼省份，2009年，中央政府賦予了海南建設國際旅游島這一偉大歷史使命，要把海南島建設成為國際一流海島休閑旅游目的地。

　　如何出色完成建設國際旅游島這一國家戰略？在省第六次黨代會上，海南提出要科學發展、綠色崛起，最終目標是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。

　　省委書記、省人大常委會主任羅保銘表示，海南必須以最大努力，按照國際化標準，把海南建設成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，成為全國人民的四季花園；同時不遺余力改善民生，加強社會管理，讓全省人民及時享受到國際旅游島發展的實惠。

　　中外游客的度假天堂

　　早在上世紀八十年代，南海明珠的美麗就逐漸開始被世人認可，成為全國七大旅游區之一。海南建省辦經濟特區后，旅游業獲得快速發展，尤其是2009年底海南國際旅游島建設上升為國家戰略后，海南旅游業更是迎來前所未有的發展機遇，擔負著中國旅游業改革創新試驗區的重擔，加快推進產業轉型升級，從觀光向度假休閑產業轉變。

　　省長助理、省旅游委主任陸志遠認為，海南已經具備了建設海島休閑度假旅游目的地的優越資源和較好產業基礎，一方面，要充分利用和發揮海南的環境、資源和政策優勢，積極承接國內外旅游消費需求，推動以旅游業為龍頭的現代服務業上規模、上水平、增效益；同時，以國際化為導向，優先發展提升熱帶度假休閑旅游業，努力建設世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

　　圍繞著建設成為世界一流海島旅游目的地的戰略目標，按照科學發展、綠色崛起的發展理念，我省在推進旅游業的發展中注重把握好三方面原則：綠色生態原則，即通過科學規劃、生態保護、綠色開發，統籌城鄉發展，提高城鄉社會基本公共服務均等化水平，實現景區與周邊環境和諧共存，公共設施和公共服務自由共享；健康休閑原則，即圍繞建設一流的休閑度假勝地目標，進一步豐富康體、養生、生態、休閑等現代人關注的健康休閑旅游產品。同時，加快濱海度假旅游產品升級改造步伐；規范服務原則，即積極推進旅游服務標準化工作，加強從業人員的職業道德和業務技能培訓，推進旅游風險保障體系建設等，不斷提高游客滿意度。

　　海南百姓的幸福家園

　　旅游業被公認為是低能耗、低污染綠色產業。圍繞省第六次黨代會提出的堅持科學發展、實現綠色崛起，全面加快國際旅游島建設的部署，作為海南最具優勢和特色的旅游業，如何更好地帶動現代服務業發展，把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園？

　　陸志遠表示，海南旅游業要更好地發揮其資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好，以及在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面的重要作用，既要把海南建設成為世界一流海島休閑度假旅游目的地，又要讓國際旅游島建設更好、更多地惠及全省人民。

　　“一個當地人民沒有幸福感的旅游目的地，絕不可能成為度假天堂。陸志遠認為，要提升當地人民的幸福感，必須保護其賴以生存和發展的自然、人文資源，增加其就業率和收入水平。一方面，通過科學地統籌城鄉發展，科學規劃旅游線路和開發產品，形成產業群，延長產業鏈，推動、促進城鄉基本公共服務均等化；同時，通過促進旅游業與其他產業的融合發展，促進當地居民調整產業結構，轉變發展方式，走新型產業發展之路。

　　與全國不少地方推出“農家樂”旅游，以此帶動農民致富不一樣的是，針對海南的特色、特點和優勢，海南開創性提出“大區小鎮新村”的新型旅游發展模式，即大景區帶動風情小鎮建設，進而帶動附近特色鄉鎮的發展。一方面，可以依托大景區較高的知名度的吸客效應，帶動風情小鎮的發展；同時，特色風情小鎮的發展，又可以與景區互為呼應，讓游客更多地體驗和感受海南本土特色文化，解決觀光型景區在休閑、度假等方面存在的不足。在這種發展模式中，當地老百姓不再僅僅只是提供農家飯、農家樂，而是作為本土文化的傳承人，使自己的幸福家園同時成為中外游客的度假天堂。

　　“把海南百姓的憩息地打造成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的休閑度假旅游目的地，實現發展成果共享。”陸志遠表示，要通過積極發展鄉村旅游，加強對農民自辦旅游的業務培訓和工作指導，加大對鄉村旅游發展的資金投入和政策扶持，帶動更多的農村從業人員參與到旅游活動中來。

　　和諧的海島度假勝地

　　“如果說打造度假天堂，是對中外游客、針對海南獨特的休閑度假旅游資源而言；那么建設幸福家園，就是對海南人民、針對海南經濟社會全面協調發展而言。”陸志遠認為，二者在本質上都是為了提高人的生活質量，相輔相成，相互依存，相互促進，一個成功的度假天堂，一定也是當地百姓的幸福家園。

　　在保亭黎族苗族自治縣三道鎮什進村，這樣一種和諧發展理念正在得到實踐。

　　兩年前還是一個貧窮黎村的什進村，現在沿途綠樹成蔭，兩排黎族風情濃郁的別墅掩映其中。三層別墅，除了自己住，還可以拿出兩間作為客棧經營，所得收入全歸村民。村民現在除了不能在新房的院子里養豬，生活還和原來一樣，基本農田耕地都保留了。大區小鎮旅業公司總經理張運軍說，在這里，村民深度參與旅游開發：當員工、分樓房、管理客房。

　　為了讓村民能夠更適應現代旅游開發，省旅游學校專門針對什進村村民開設了培訓班，讓這些村民學習基本的客房管理、餐飲知識等。

　　在博鰲天堂小鎮，地方政府與旅行社聯手，推出“高鐵+騎行”旅游新產品，吸引游客騎行美麗鄉間，感受海南美麗的田園風光、悠閑純樸的當地民風民俗，不但成為一種旅游新業態，更成為當地老百姓向游客展現幸福生活、邀請游客體驗自己幸福生活的一個窗口。