成立旅游聯合執法部門綜合執法

來源：     作者：談彥麟    2012-11-29

　  　當下海南旅游已經進入旺季，作為全國八大旅游區之一，海南旅游各方已經開始進入應戰倒計時。11月27日上午，海南人大常委會在新年旅游旺季前夕進行旅游業的專題問政具有很積極的意義。
　
     旅游執法管理

　　【問詢】旅游管理執法權分散怎么辦?

　　旅游行政管理部門較多，管理和執法權相對分散，行政執法成本高。旅游管理分散、多頭執法的問題仍然在一定程度上存在。如何進一步推進旅游管理體制改革從旅游管理體制機制上大膽地先行先試，不斷完善聯合執法機制，提高旅游行政管理效能?

　　【答疑】成立旅游聯合執法部門綜合執法

　　周凡表示，這些問題確實關系到我省旅游業長期可持續的發展，海南率先在全國成立了海南省旅游發展委員會。目前海南已有9個市縣成立了旅游發展委員會，這項改革海南走在全國第一步。

　　針對執法分散問題，省政府專門成立了海南省旅游聯合執法辦公室，由省旅游委、省公安廳、省交通廳、省工商局、省質量技術監督局及省物價局組成，這幾個單位統一在省旅游委質量監督管理所上班，長期值守，24小時值班。另外還有兩個非核心成員單位：文體廳、民宗廳，民宗廳涉及到寺廟，負責景點景區燒香的問題。

　　這被稱之為綜合執法、交叉檢查、相互提升、歸屬管理。把過去比較分散的多頭執法統一到一起，幾個單位可以聯合執法，或者交叉檢查，然后相互提升，再按照我國相關的法律法規處罰，這樣提高了處罰的行政效力，整合了旅游執法力量。這在處理一些突發性事件特別是投訴中都發揮了很好的作用。