三亞海鮮整治連推8道“緊箍咒”宰客最少罰2萬元

來源：     作者：林可婷    2013-01-18

　　1月16日，三亞對海鮮排檔商業賄賂及欺客宰客行為又出新規。凡出現欺客宰客行為被有關行政部門處罰的，一次性扣除其所繳納的2萬至10萬元信用保證金。截至目前，三亞先后推出一物一圖案明碼標價、實施平均價差率管理、所有海鮮排檔簽訂責任狀、欺客宰客一次性死亡、節假日一人一店近距離監管、電子點菜單、推行信用商家、一次性扣除信用保證金共8條措施。

　　□南國都市報記者利聲富/文

　　連推8道“緊箍咒”剎海鮮亂象

　　早在2010年9月，三亞市就實施規范海鮮排檔的明碼標價工作，對全市海鮮排檔重新設計、制作了規范的價格標識牌。

　　2011年1月，針對海鮮價格虛高現象，三亞對海鮮排檔的海鮮實施價格管理。首次提出“平均差價率”概念，海鮮價格實行政府價格主管部門指導下的經營者自主定價。

　　隨后，三亞又相繼推出與海鮮排檔簽訂責任狀、欺客宰客一次性死亡、節假日一人一店近距離監管、電子點菜單、推行信用商家等監管措施。

　　根據責任狀要求，所有海鮮排檔經營者分別與轄區工商所簽訂誠信守法經營責任狀，規定海鮮排檔必須使用統一四聯點菜單。消費者點菜后，經營者必須填寫海鮮的品名、數量、價格，并算好消費總額，在“四聯點菜單”上完整填寫后，交給消費者簽名確認后才能下單加工。對于存在欺客宰客行為的，實行“一次性死亡”，依法責令停業整頓或吊銷營業執照。

　　2011年5月，三亞市以海鮮排檔日常經營活動中的守法或違法記錄為基礎，將海鮮排檔分為不同的監管類別(A、B、C、D)，并針對不同的監管類別實行相應的監管措施。對海鮮排檔分類監管信息，每季度公布一次，并采用“9分倒扣退市整頓機制”。

　　2012年5月，海鮮排檔實行電子點菜系統，如果商家收費高于政府指導價，將自動報警或開不了發票，一旦出現價格糾紛或者舉報投訴，三亞物價部門可以通過政府網絡監管后臺進行監督和查處。

　　近日，三亞海鮮排檔理事會通過《三亞市海鮮排檔協會信用保證金管理辦法》。如果協會會員出現商業賄賂被有關部門處罰一次，扣除其信用保證金50%，處罰第二次的全部扣除;出現欺客宰客的一次性扣除全部信用保證金。

　　重拳之下宰客何以仍屢次發生

　　應該說，這些“高壓措施”，重拳打擊了海鮮排檔欺客宰客行為，對一些典型欺客宰客的海鮮排檔，每次都給予罰款20萬甚至吊銷營業執照的“極刑”。但三亞海鮮排檔宰客行為仍時有發生。

　　2010年12月29日，有游客在導游指引下到“聽潮人家海鮮廣場”消費后，店方算出的賬單高達2.7萬元。在警方和工商局協調下，游客們最后同意支付1萬元餐費。此事經媒體曝光后，在社會上引起強烈反響。

　　2012年春節，一客人吃海鮮3個普通菜被宰近4000元，一條大魚6000多元的微博一發出，便引起廣大網友的關注和熱議。隨后，遭投訴的海鮮排檔一家被吊銷營業執照，另一家被處以罰款50萬元。

　　2012年12月，三亞天鑫餐館給司機、導游回扣的商業賄賂行為經央視曝光后，三亞市立即多管齊下對海鮮排檔等重點行業的商業賄賂違規經營行為進行整治。2013年1月7日，三亞市工商局對天鑫餐館處以2O萬元處罰，并將其信用等級由A級降為最低信用等級D級。

　　對于最新出臺的扣除信用保證金的做法，許多網友表示，希望此舉能真正杜絕三亞海鮮宰客現象。但也有網友認為，每次發生海鮮排檔欺客宰客事件后，三亞市有關部門都推出新舉措進行整治，但每次似乎都不能根治。

　　對此，有業內人士指出，如何讓8條措施落到實處，是管理三亞海鮮排檔的關鍵，再多的措施，再嚴厲的處罰，如果監管不到位，也是一紙空文。由于海鮮排檔管理涉及工商、物價、旅游等部門，雖然誰都管，但由于責任劃分問題，沒有很好的聯動機制、從嚴從重處罰，從而給一些不良商家可乘之機。此外，如果交通部門加強出租車司機拉客拿回扣管理，工商等部門加大回扣等商業賄賂處罰，欺客宰客現象也會減少。