政協委員建議予港航控股公司三沙航線專屬經營權

來源：     作者：王吉拉    2013-01-28

　　南海網海口1月28日消息(南海網記者 楊雋瑩)隨著三沙設市、南海開發戰略的實施，西沙群島旅游的話題逐漸火熱起來，在今年的兩會上，海南省政協委員、海口市政協主席韓美等政協委員建議，給予海南港航控股有限公司三沙海上旅游航線至少15年的專屬經營權。

　　據了解，為響應國家關于南海開發戰略，促進南海海洋生物漁業資源、海底礦產石油資源、旅游資源的全面開發，擴充海南國際旅游島的內涵，以及為西沙群島島上人員的來往及生活物品的供給提供保障，海南港航控股有限公司正在策劃三沙旅游航線項目。

　　該項目功能定位為海上觀光旅游，擬以永興島為基地，輻射開發周邊島嶼的旅游資源，全面帶動西、南、中沙群島旅游及海洋資源的綜合開發，打造我國海上旅游品牌。

　　目前，海南港航控股有限公司已完成“椰香公主”號客滾船的改造，并獲省交通運輸廳批準海口、三亞至三沙旅游航線的經營許可權。

　　由于三沙海上旅游航線項目投入和投資風險巨大，郵輪建造、市場培育和投資回報期限漫長，且三沙市目前旅游基礎設施非常薄弱，接待能力十分有限，旅游市場容量很小。為規范海上旅游管理，控制各種風險因素，更好地保護海洋生態環境，政協委員建議，給予海南港航控股有限公司三沙海上旅游航線至少15年的專屬經營權，并在15年后適當提高三沙海上旅游市場的準入門檻，限制從事三沙海上旅游的公司數量。

　　同時，研究和出臺三沙旅游等基礎設施開發的優惠政策。如在資金上爭取國家財政補貼、對項目銀行貸款進行貼息等；在稅收上對投資人減免營業稅、所得稅等；對開展的旅游特色項目種類允許放寬，做國際旅游島中的旅游特區。