三亞千畝違規(guī)高球場(chǎng)圍逼全國(guó)重點(diǎn)文保單位

來源：     作者：王吉拉    2013-05-12

　　日前，有網(wǎng)友發(fā)微博稱，海南三亞一家國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位落筆洞旁邊建起高爾夫球場(chǎng)，通往洞口的路口也砌起了高高的圍墻，三亞學(xué)院路口的落筆洞指示牌散落在地，煞是凄涼。該微博發(fā)出后，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注和熱議。在文物遺址旁建高爾夫球場(chǎng)是否違規(guī)違法?有沒有相關(guān)的審批手續(xù)?建高爾夫球場(chǎng)是否有相關(guān)的限制?記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　高爾夫球場(chǎng)與國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位成“左鄰右舍”

　　記者日前來到位于三亞學(xué)院附近的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位落筆洞看到，前往三亞學(xué)院的路邊都修起了長(zhǎng)長(zhǎng)圍墻，但是在前往落筆洞的路口并未封死。該工地目前已經(jīng)停工。在三亞學(xué)院辦公室大樓內(nèi)，記者看到了有關(guān)該學(xué)院的規(guī)劃沙盤。據(jù)沙盤顯示，落筆洞西面、南面的規(guī)劃建筑為學(xué)生宿舍樓。

　　而在工地里面，記者看到施工方在落筆洞周邊放了防護(hù)網(wǎng)。工地盡頭已建起一個(gè)二層建筑物，有數(shù)輛貨車在工地盡頭正在拉土。居住在該工地附近的一名村民告訴記者，工地是春節(jié)過后開始建的，業(yè)主屬于三亞學(xué)院，建的是高爾夫球場(chǎng)，二層建筑物為發(fā)球區(qū)。

　　據(jù)了解，落筆洞遺址是迄今為止海南島發(fā)現(xiàn)最早的人類聚居場(chǎng)所，它的發(fā)現(xiàn)將海南省先民的居住歷史延長(zhǎng)至一萬年左右，具有悠久的歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)，同時(shí)也是研究海南新石器文化來源的重要?dú)v史遺址，并有“北有周口店，南有落筆洞”之說。2001年，該遺址被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　相關(guān)部門：高爾夫球場(chǎng)未經(jīng)審批

　　針對(duì)此事，三亞學(xué)院校方回應(yīng)稱，落筆洞為文保用地，約800畝，不能起建筑，并且，落筆洞周邊的三亞學(xué)院、三亞理工職業(yè)學(xué)院的校園建筑也限高。新建的建筑不在落筆洞保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，而是位于學(xué)校的建筑用地，學(xué)校經(jīng)過報(bào)審在建體育設(shè)施，設(shè)施遠(yuǎn)離落筆洞，且中間有隔離網(wǎng)隔離，不存在對(duì)落筆洞保護(hù)區(qū)的破壞。至于是否建高爾夫球場(chǎng)，三亞學(xué)院校方只字未提。

　　三亞市國(guó)土環(huán)境資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，施工土地確實(shí)屬于三亞學(xué)院，面積大約有1000畝左右;建高爾夫球場(chǎng)要符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)定和高爾夫?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃等三個(gè)規(guī)定;同時(shí)建高爾夫球場(chǎng)也不得破壞耕地和生態(tài)環(huán)境等資源。另外，國(guó)家已經(jīng)限制高爾夫球場(chǎng)的審批。

　　“三亞學(xué)院曾經(jīng)說過要建高爾夫球場(chǎng)，但是并未進(jìn)行書面上報(bào)，我們現(xiàn)在也無法確定他們建的是不是高爾夫球場(chǎng)，如果是，就違反了產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)規(guī)定。”三亞市國(guó)土環(huán)境資源局一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，有關(guān)部門兩周前就對(duì)工地下發(fā)了責(zé)令停止施工的通知，并口頭對(duì)三亞學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了建高爾夫球場(chǎng)的政策宣傳和教育。下一步有關(guān)部門將繼續(xù)研討和跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　記者從三亞市規(guī)劃局獲悉，三亞學(xué)院整塊地是在2010年審批的，但至于落筆洞旁邊這塊地是否是建高爾夫球場(chǎng)不清楚，也未得到該部門的審批。記者在早期規(guī)劃圖上看到，這塊地原始規(guī)劃是用來建C校區(qū)的。“落筆洞旁邊那塊地最開始設(shè)計(jì)是用來建C校區(qū)的，但至于現(xiàn)在建高爾夫球場(chǎng)肯定是沒有得到審批的。”三亞市規(guī)劃局建設(shè)規(guī)劃科有關(guān)負(fù)責(zé)人說，高爾夫球場(chǎng)是不能隨便建的，有一定的限制政策，也需要得到有關(guān)部門的審批。

　　建高爾夫球場(chǎng)究竟為哪般?

　　三亞市博物館館長(zhǎng)孫建平說，落筆洞文化遺址的保護(hù)范圍為801畝，而建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)的施工范圍在801畝的保護(hù)紅線范圍之外。

　　“雖然施工工地在落筆洞文化遺址保護(hù)范圍之外，但要求限制落筆洞西、南面的項(xiàng)目規(guī)劃，要求建筑物的顏色、施工技術(shù)上要與落筆洞文化遺址的環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)也禁止建設(shè)高于3米的建筑物。”孫建平說。

　　記者了解到，三亞學(xué)院確實(shí)設(shè)有旅游學(xué)院高爾夫?qū)I(yè)，目前有6個(gè)班，其中大一和大二各1個(gè)班，大三和大四各2個(gè)班，每個(gè)班有85人左右，總共約500人，但有學(xué)生否認(rèn)建球場(chǎng)是給學(xué)生用，“我們目前每周有一節(jié)高爾夫球技實(shí)踐課程，就在學(xué)校里面一塊不大的高爾夫練習(xí)場(chǎng)練習(xí)，平時(shí)不對(duì)學(xué)生開放。”該學(xué)校一名學(xué)高爾夫?qū)I(yè)的學(xué)生告訴記者，“我聽說過學(xué)校要建高爾夫球場(chǎng)，但肯定不是給學(xué)生教學(xué)用的，學(xué)校會(huì)用那么大的一塊地專門給我們用嗎?應(yīng)該主要還是以對(duì)外營(yíng)業(yè)為目的。”

　　三亞市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，本來是教學(xué)用途的用地是不能擅自更改為建高爾夫球場(chǎng)的，這是違反相關(guān)規(guī)定的。

　　記者鄭瑋娜、張永峰