美麗鄉村迎客來 白沙探索鄉村百姓共同富裕之路

來源：     作者：陳曼莉    2013-07-22

　　七月二十日，改造后面貌一新的白沙黎族自治縣邦溪鎮付俄村。　　本報記者 蘇曉杰 特約記者 陳志強 攝

　　■ 本報記者 趙紅 楊勇　特約記者 陳志強

　　7月19日清晨，白沙黎族自治縣元門鄉云霧漫散，蔥翠的鸚哥嶺從惺松中一睜眼，就感受到來客的興致。

　　數輛大巴車和幾十輛小轎車、越野車相繼駛入元門鄉的羅帥和那吉等村落，車里人要來此看看白沙的美麗鄉村。

　　“抱歉，抱歉，只能給您們三棟農家別墅了，另外在主樓再給您安排幾間房。”位于羅帥村的天涯驛站羅帥雨林酒店大堂接待小姐，不停地給來自儋州市人民醫院的5個家庭組成的自駕車團隊解釋。驛站60多間客房，逢周末必住滿。

　　同樣客人飽和的還有那吉村。村里的跑馬場，一上午接待300多位客人。

　　美麗鄉村，在來客眼中，是一種景觀；在白沙人眼里，是一種事業。這個事業，是一種新型的鄉村生態旅游產業，是一種改變鄉村人生存狀況、實現共同富裕的理想模式。

　　催生新型產業和開發模式

　　打造美麗鄉村，白沙的這個事業經歷了思考、嘗試、確立三個階段。

　　白沙，一個黎族、苗族等少數民族聚居的山區縣，一個以農業人口為主的國定貧困縣，一個80%人口生活在鄉間的大農村。

　　生態保護核心區，經濟結構單一，居住條件極差，少數民族同胞謀發展訴求強烈，這幾個因素疊加，在海南國際旅游島建設對良好生態和高端鄉村旅游產品的高要求大背景下，白沙的發展思路讓人頗費腦筋。

　　天涯驛站的策劃恰好這時走進白沙人視線。“鄉村旅游和民房改造結合也許能行”，在縣委書記嚴正提議下，白沙縣委、縣政府做了一個大膽嘗試。

　　2010年5月，白沙與以主營鄉村田園森林生態度假游的海南天涯驛站旅游項目開發有限公司簽署《鄉村驛站建設暨村民住房改造合作開發框架協議書》，并與元門鄉30個村莊簽訂了合作意向書。

　　2010年8月25日，元門鄉的羅帥村鏟起了整村民房改造第一鍬土。這一鍬，鏟出了一個美麗鄉村建設的新模式……

　　土地使用模式：羅帥村25畝原使用宅基地，在政府指導下進行重新規劃，規劃后的宅基地僅占用約12畝，整理出13畝村莊建設用地，其中10畝用于企業建設汽車旅館和休閑生態酒店，另3畝用于建設約100個生態停車位，企業的生態果園等其他設施用地，在不改變土地用途的前提下均向農民租賃。

　　這一土地使用模式，讓農戶不搬遷、不喪失一寸土地。

　　資金籌集模式：按照政府+企業+銀行+農戶的模式進行整村房屋改造。政府無償為每戶提供約2萬元材料，企業無償為每戶提供5萬元資金，銀行為每戶提供5萬元林權抵押貸款，村民自籌約3萬元現金。 （下轉A03版）

　　（上接A01版）這一資金模式讓農戶花3萬元就能住上聯排別墅。

　　產業經營模式：整村改造及驛站建成以后，企業通過提供汽車旅館、房車驛站、訂單度假等方式保證自身收益，同時帶動農戶參與鄉村旅游。

　　這一產業經營模式實施以來，羅帥村農戶原有橡膠業收入不減少，僅靠旅游業，人均年增加收入2600多元。

　　改造后至今，羅帥村已接待游客超過5萬人次，這讓白沙執政者確立了“美麗鄉村計劃”的完整設想。

　　2011年11月，白沙提出全面建設美麗鄉村計劃，力爭用五年左右的時間，讓白沙一半以上的農村得到高水平改造，并形成具有白沙特色的鄉村旅游產業———“鄉村生態旅游百里長廊”。

　　打造美麗鄉村大規模啟動，模式不斷豐富，“政府+企業+農戶+銀行”、“政府+農戶+銀行”、農戶土地入股分紅、省直機關部門幫建、村改社區模式等等，用這些模式，白沙在2012年底完成了40個村莊的主體工程建設，約1400戶6000多名農民住進寬敞舒適的樓房；2013年，白沙將建成高標準、高要求的美麗鄉村31個。

　　尊重自然生態和農戶意愿

　　綠水青山就是金山銀山，美麗鄉村必須綠水青山。白沙在全面實施美麗鄉村計劃時，明確了這樣一個理念。

　　還在羅帥村試驗改造動工前，嚴正就給參與企業提出“充分尊重當地自然生態，充分尊重當地老百姓意愿”的兩“尊重”原則。

　　羅帥村的開發符合白沙的發展理念，沒砍一棵大樹，沒占一畝農田。不僅如此，羅帥村還在改造重建中，引導農民在溝邊、路邊種植竹子，在房前屋后種植檳榔、花梨、沉香等經濟樹種和本土珍貴樹種。現今的羅帥，村莊更綠更美了，林業結構由過去單一橡膠變成品種多樣。

　　與羅帥村相仿，邦溪鎮付俄村整村改造后，同樣樹多了，花草多了，村莊更美了。

　　而與羅帥村不同的是，付俄村在建立村莊衛生長效保潔機制時，購買了社會服務，由邦溪鎮政府出資，公開招標雇傭保潔企業，每天到村里收集生活垃圾，轉運到垃圾填埋場處理。

　　衛生條件改善是白沙美麗鄉村建設的重頭之一，通過建設美麗鄉村，白沙欲建起農村衛生長效保潔機制，已改造的村莊均建有公共垃圾采集池和污水處理池。這種做法讓白沙農業面源污染，以及農村垃圾、污水等得到有效治理，農村居住環境明顯優化。

　　探索傳統遺存和文化保留

　　白沙在打造美麗鄉村時給自己設立了一個超高標準，不僅目之所及要美，細品細看更要有味道。

　　味道從哪來？傳統黎族苗族文化、鄉村生產生活就是味道。

　　白沙有著豐富的非物質文化遺產：《黎族傳統紡染織繡技藝》2006年即入選第一批國家級非物質文化遺產保護名錄，2010年入選聯合國急需保護的非物質文化遺產名錄。白沙有被命名省級項目代表性傳承人6人，命名縣級項目傳承人50人。

　　2011年6月，白沙公布實行《白沙黎族自治縣非物質文化遺產保護條例》。

　　與建設美麗鄉村同步，白沙在縣內學校開設黎錦技藝教學基地2個；建起黎錦原料種植基地115畝，種植有苧麻、黃姜、藍靛、海島棉等原材料；建起縣級傳習館1個，陳列館1個，傳習所2個。

　　把傳統文化植入美麗鄉村，讓黎族苗族風情與美麗鄉村一同開花結果。

　　白沙在設計不同村落時用不同的文化元素來展示。付俄村聯排別墅建成后，點綴繪上黎族傳統文化標識圖案；老周山村的民居，在外型設計時就直接吸納原始黎族民居精華，注入了船形屋元素。白沙今年還將建設3個至5個黎錦傳承村；籌建羅帥釀酒技藝傳習所；南開鄉南開村雙面繡傳習所、元門鄉向民村雙面繡傳習所計劃7月底建成；青松鄉南針村黎族片陶技藝傳習所，計劃今年12月底建成。

　　白沙傳統文化與美麗鄉村在融合過程中，讓黎族苗族村民更加認識到傳承的重要性，增強了他們的使命感。2012年起，村民們自發建起農民樂隊、農民舞蹈隊，服務游客，愉悅自己。目前白沙已組有2支農民樂隊，5個鄉村舞蹈隊。

　　“農村安則社會安，農民富則社會富。”嚴正說，白沙希望通過美麗鄉村建設，探索出一條農村走向共同富裕的新路徑。

　　（本報牙叉7月21日電）