旅游法10月1日起實施 獲領(lǐng)隊證需要從業(yè)2年以上

來源：國際旅游島商報     作者：林可婷    2013-09-09

　　旅游法 10月 1日起實施　現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章與之沖突按新法執(zhí)行

　　獲領(lǐng)隊證需要旅游從業(yè) 2年以上

　　商報訊(記者鄺曉霞)國家旅游局日前發(fā)布關(guān)于《旅游法》有關(guān)規(guī)定的通知，對旅游相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的適用范圍，旅行社設(shè)立，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的使用，導(dǎo)游證和領(lǐng)隊證的取得等方面做出了規(guī)定。

　　旅行社導(dǎo)游數(shù)不得低于職工總數(shù)1/5

　　通知要求，現(xiàn)行旅游法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件等法律規(guī)范，與《旅游法》對同一事項規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用《旅游法》的規(guī)定，各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)或者建議有關(guān)部門按照《旅游法》的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整;現(xiàn)行旅游法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件等法律規(guī)范，與《旅游法》對旅游行政處罰的行為、種類和幅度規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)適用《旅游法》的規(guī)定。2013年10月1日前簽訂的包價旅游合同，其全部或者部分在10月1日之后(含10月1日)履行的，該履行行為應(yīng)當(dāng)符合《旅游法》的規(guī)定。

　　關(guān)于旅行社設(shè)立方面，通知指出“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計調(diào)人員;“必要的導(dǎo)游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游。2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，在2014年10月1日前，應(yīng)當(dāng)具備《旅游法》規(guī)定的相應(yīng)許可條件。

　　用“保證金”賠償按原規(guī)定執(zhí)行

　　使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金對旅游者權(quán)益損害進行賠償時，按《旅行社條例》第十五條、第十六條的規(guī)定執(zhí)行。旅游者人身安全遇有危險時，旅行社無力墊付緊急救助費用的，由旅行社提出申請，經(jīng)對旅行社作出許可的旅游主管部門同意后，可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付;旅行社拒不墊付的，由對旅行社作出許可的旅游主管部門決定。

　　通知還指出，導(dǎo)游資格考試?yán)^續(xù)按現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。“與旅行社訂立勞動合同的人員”是指訂立固定期限或者無固定期限勞動合同的人員。導(dǎo)游資格考試成績合格、并未與旅行社訂立勞動合同的人員申請導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)依法在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊。“相關(guān)旅游行業(yè)組織”是指設(shè)區(qū)的市級以上地方依法成立的導(dǎo)游協(xié)會、旅游協(xié)會成立的導(dǎo)游分會或者內(nèi)設(shè)的相應(yīng)工作部門。

　　關(guān)于領(lǐng)隊證的取得方面，通知明確，相應(yīng)的學(xué)歷，是指大專以上學(xué)歷;相應(yīng)的語言能力，是指與出境旅游目的地國家(地區(qū))相對應(yīng)的語言能力;相應(yīng)的旅游從業(yè)經(jīng)歷，是指2年以上旅行社相關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)歷。2013年10月1日前已取得領(lǐng)隊證的人員，在2016年10月1日前，應(yīng)當(dāng)具備《旅游法》規(guī)定的相應(yīng)條件。

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　　海口旅游合同規(guī)范傭金結(jié)算禁止另外收授或變相收回扣

　　商報訊(記者王輝通訊員符同慶)9月6日，海口市旅游發(fā)展委員會和海口市工商行政管理局聯(lián)合出臺《旅游規(guī)范傭金合同(示范文本)》，要求海口旅游企業(yè)在旅游購物過程中遵照使用。

　　依據(jù)新《旅游法》中對旅游購物的規(guī)定，海口在新制定的合同示范文本中約定，旅行社應(yīng)安排旅游團隊到已納入旅游傭金結(jié)算體系的旅游經(jīng)營單位消費，不得在傭金結(jié)算的同時另外收授或變相收授回扣。同時，旅游景點或以接待旅游團隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所，不得私下或通過其他變相的方式向除旅行社之外的其他方支付旅游擁金，否則要承擔(dān)違約責(zé)任。

　　合同中還約定，旅游購物點應(yīng)當(dāng)對旅游商品的基本信息進行真實、完整的說明和描述，保證其出售的旅游商品在合理期限內(nèi)可以正常使用。

　　海口中旅主要負責(zé)人告訴記者，合同建立起了海口旅游團隊購物市場的串聯(lián)利益分配模式，即商家—旅行社—導(dǎo)游，其中約定不屬于旅行社組織的客人，購物點不得向組客者支付傭金，不得向組客者支付停車費、人頭費，不得采取提供免票、禮品、餐券等方式變相提高傭金支付比例。“這斬斷了黑導(dǎo)的生存空間，合同在保護游客的同時也保護了我們旅游社的合法權(quán)益。”

　　合同從即日起在海口全市的旅游團隊購物場所使用。

　　編輯微評

　　《旅游法》對行業(yè)進行規(guī)范是必須的，這樣才能更好地促進海南國際旅游島旅游業(yè)發(fā)展。