專家建言海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展 建議為游艇消費“減負”

來源：海南日報     作者：史莎    2013-10-13

　　游艇產(chǎn)業(yè)被譽為“漂浮在海上的黃金產(chǎn)業(yè)”，在今天舉行的2013海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會論壇上，來自國內(nèi)外的專家看好海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為海南正引領(lǐng)著中國游艇消費產(chǎn)業(yè)的航向。

　　專家同時提出在海南玩游艇仍存在不便之處，產(chǎn)品不夠豐富，有待通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策支持、加快旅游開展等，讓更多人在海南更方便、更多樣化地享受游艇帶來的樂趣。

　　玩游艇稅負重

　　建議：游艇政策需破冰，取消游艇消費稅，或分階段調(diào)整游艇消費稅

　　近兩年，在海南玩游艇的人呈現(xiàn)快速增多的態(tài)勢。據(jù)海南海事部門的統(tǒng)計，截至目前，海南省已獲得游艇駕駛操作證書的人員為1132名，在海南登記注冊的游艇126艘。

　　由于手續(xù)復(fù)雜、辦理時間長、占用資金額度大，導(dǎo)致很多境外游艇“進不來”。另外境外游艇進口“稅負重”，在很大程度上抑制了相當(dāng)一部分購?fù)д叩南M欲望。

　　“游艇政策需破冰。”廈門游艇行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長留典芳指出，目前，一艘游艇的買家要承擔(dān)從制造到銷售環(huán)節(jié)中的各種稅賦，綜合加起來將近50%。他建議，取消游艇消費稅，或分階段調(diào)整游艇消費稅，取消“8米長”為界定游艇是奢侈品的依據(jù)，對于游艇是否為奢侈品應(yīng)主要根據(jù)其匹配動力、裝修程度和總價值。

　　自駕進境“游不動”

　　建議：注重發(fā)展公共游艇碼頭，建設(shè)管理要制定與國際接軌的標(biāo)準

　　游艇港口、碼頭及其配套設(shè)施是游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與依托，根據(jù)我國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，水域規(guī)劃限制是影響游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。與會專家建議，海南游艇碼頭建設(shè)要規(guī)劃先行，碼頭建設(shè)管理要制定與國際接軌的標(biāo)準，特別要注重發(fā)展公共游艇碼頭。

　　“目前海南自駕進境游艇‘游不起來’。”海口海關(guān)副關(guān)長童淑敏建議，爭取擴大境外游艇游覽開放水域，加強與國家其他相關(guān)部委就海南游艇會設(shè)立水域及海上游覽景區(qū)水域開放問題進行溝通。

　　游艇服務(wù)業(yè)決定競爭力

　　建議：加強行業(yè)標(biāo)準、公共服務(wù)體系等游艇服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃

　　針對海南加快建設(shè)游艇碼頭等，上海海事大學(xué)副教授程爵浩提出，海南游艇服務(wù)業(yè)大有可為，未來，游艇服務(wù)業(yè)的好壞決定著游艇產(chǎn)業(yè)競爭力的大小。他建議海南接下來加強游艇服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃，包括行業(yè)標(biāo)準、公共服務(wù)體系等。

　　“海南要加快游艇旅游資源開發(fā)進程。”省郵輪游艇協(xié)會會長符元壯認為，游艇產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟的組成部分，要從海洋旅游、無人島開發(fā)、休閑漁業(yè)、海洋牧場建設(shè)、海釣潛水、海洋科普教育、海洋海防意識培育等海洋相關(guān)業(yè)態(tài)和項目確定自身的方向和發(fā)力點。

　　商業(yè)性游艇在監(jiān)管外

　　建議：將從事“整船租賃”業(yè)務(wù)的商業(yè)性游艇納入海事部門的監(jiān)管范圍

　　我國游艇僅限于游艇所有人自身使用，不參與商業(yè)營運。該規(guī)定忽略了我國經(jīng)濟發(fā)展水平不高、游艇產(chǎn)業(yè)不發(fā)達、游艇文化等方面的基本國情，使現(xiàn)實大量存在的商業(yè)性游艇游離于海事監(jiān)管之外，給水上交通帶來了安全隱患。

　　與會專家建議將從事“整船租賃”業(yè)務(wù)的商業(yè)性游艇納入海事部門的監(jiān)管范圍，對商業(yè)游艇和私人游艇進行差異化監(jiān)管;推動相關(guān)立法，對游艇實施強制性保險，為游艇所有人、駕駛員、乘客、第三人等提供民事責(zé)任保障。