省政協(xié)委員建議：試點(diǎn)海南高速路服務(wù)區(qū)離島免稅

來(lái)源：     作者：陳曼莉    2014-02-10

　　今年春節(jié)海南旅游人氣火爆，離島免稅品銷(xiāo)售大幅攀升，三亞、海口兩家免稅店銷(xiāo)售金額2.26億元，同比增長(zhǎng)33%。但與此同時(shí)，今年參加“兩會(huì)”的省政協(xié)委員也冷靜地指出，離島免稅政策試點(diǎn)以來(lái)雖然總體取得了極好的效果，但仍存在有待提高、完善的地方。鼓勵(lì)、支持免稅店開(kāi)辟網(wǎng)上購(gòu)物渠道，試點(diǎn)高速路服務(wù)區(qū)離島免稅，調(diào)整購(gòu)物次數(shù)和免稅額度……一條條真知灼見(jiàn)給力國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　離島免稅給力國(guó)際旅游島建設(shè)，但仍存不足

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年三亞、海口兩家免稅店銷(xiāo)售離島免稅品447萬(wàn)件，銷(xiāo)售金額約33億元，購(gòu)買(mǎi)人數(shù)110萬(wàn)人次。

　　“但我們應(yīng)該看到，離島免稅給海南帶來(lái)發(fā)展與機(jī)遇的同時(shí)，仍存在有待提高、完善的地方。”省政協(xié)委員徐天民說(shuō)，一是進(jìn)店消費(fèi)潛力尚有很大擴(kuò)展空間，二是經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面仍顯不足，三是與號(hào)稱(chēng)購(gòu)物天堂的香港相比在便利及價(jià)格上沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，四是繁瑣的購(gòu)買(mǎi)手續(xù)及交通要求限定購(gòu)買(mǎi)需求，“像自駕游客就沒(méi)辦法享受這一政策”。

　　省政協(xié)委員路和平也表示，我省離島免稅政策的實(shí)施效果與國(guó)際同類(lèi)地區(qū)相比，還有不小的差距。“兩年來(lái)平均購(gòu)物旅客100多萬(wàn)人次，而日本沖繩、韓國(guó)濟(jì)洲島建立的免稅區(qū)早就超過(guò)這一數(shù)字。”路和平說(shuō)，與此同時(shí)，海南購(gòu)物旅客80%以上集中在三亞，而做為省會(huì)城市的海口對(duì)旅客的吸引力明顯偏低。

　　開(kāi)展高速路綜合服務(wù)區(qū)離島免稅試點(diǎn)

　　“高速公路作為海南公路交通的主角，扮演了非常重要的角色。”省政協(xié)委員徐天民說(shuō)，可以考慮率先在G98東線選擇一到兩對(duì)具備條件的大型服務(wù)區(qū)作為試點(diǎn)，將離島免稅優(yōu)惠政策拓展到綜合服務(wù)區(qū)，嘗試建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)免稅店，讓游客在海口、三亞市區(qū)之外增加更多的購(gòu)物選擇。

　　徐天民表示，在建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)免稅店的基礎(chǔ)上，還可以引進(jìn)具有海南特色的中高端旅游商品、海南風(fēng)味飲食，把綜合服務(wù)區(qū)打造成國(guó)內(nèi)外游客旅游購(gòu)物，享受特色餐飲的服務(wù)驛站。

　　“今年1月起，海南開(kāi)始進(jìn)行離島免稅‘即購(gòu)即提、先征后退’購(gòu)物方式的試點(diǎn)，對(duì)旅游業(yè)的增長(zhǎng)無(wú)疑又是一個(gè)新的動(dòng)力。”省政協(xié)委員路和平說(shuō)，可以在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持免稅店開(kāi)辟網(wǎng)上購(gòu)物渠道，通過(guò)網(wǎng)上訂購(gòu)、機(jī)場(chǎng)提貨，發(fā)揮積極的疊加作用，使現(xiàn)行離島免稅購(gòu)物政策在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。

　　另外，路和平還建議把調(diào)整購(gòu)物次數(shù)和免稅額度、增加免稅稅種這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)做為主導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，提高政策的含金量。