海南啟動(dòng)旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定工作

來源：海南日?qǐng)?bào)     作者：黃蕾    2014-08-13

　　分界洲島的海灘邊游人如織。　　　　本報(bào)記者 張杰　攝

　　■ 本報(bào)記者 符王潤(rùn)

　　從本月起，海南省全面開展旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定工作，今年底將評(píng)出海南省首批A級(jí)旅行社，其中最高級(jí)別為5A級(jí)旅行社，游客將能夠根據(jù)評(píng)級(jí)情況更為方便、快捷地找到放心的優(yōu)質(zhì)旅行社。

　　旅行社評(píng)級(jí)，是海南省今年旅游業(yè)改革創(chuàng)新的八大舉措之一。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，此項(xiàng)工作將會(huì)大大改善我省旅游行業(yè)存在的系列問題，讓消費(fèi)者今后能夠明明白白消費(fèi)。

　　成立評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行評(píng)級(jí)

　　據(jù)了解，省旅游委出臺(tái)相關(guān)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)后，將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社進(jìn)行評(píng)級(jí)。評(píng)定之后的結(jié)果將通過政府發(fā)布，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，已經(jīng)評(píng)級(jí)的旅行社將接受復(fù)評(píng)。目前海南省已成立省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省4A、5A級(jí)旅行社的等級(jí)評(píng)定工作和相應(yīng)等級(jí)評(píng)定員的挑選、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)全省旅行社等級(jí)評(píng)定的其他相關(guān)工作。

　　參照省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，海口市、三亞市旅游委分別組建瓊北和瓊南旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，業(yè)務(wù)上受省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)指導(dǎo)。瓊北、瓊南旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)所轄市縣3A級(jí)以下（含3A級(jí)）旅行社的等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)定結(jié)果報(bào)省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室備案；向省旅行社評(píng)定委員會(huì)推薦參評(píng)4A、5A級(jí)旅行社；負(fù)責(zé)與此相應(yīng)的等級(jí)評(píng)定員的挑選、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　據(jù)透露，今年底省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)向社會(huì)公布首批等級(jí)旅行社名單。各旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)按照《旅行社等級(jí)劃分與評(píng)定》的有關(guān)規(guī)定，每3年對(duì)各等級(jí)旅行社進(jìn)行一次復(fù)核。

　　有專家表示，我國(guó)目前啟動(dòng)旅行社評(píng)級(jí)的只有北京、上海、山東等不多的省市，和大部分只是對(duì)旅行社進(jìn)行常規(guī)年檢的省份來說，海南省的旅行社評(píng)級(jí)工作應(yīng)算是走在了前列。

　　評(píng)級(jí)將推動(dòng)優(yōu)勝劣汰

　　“我們現(xiàn)在正在抓緊申請(qǐng)當(dāng)中，準(zhǔn)備沖刺5A。”對(duì)于旅行社的評(píng)級(jí)工作，康泰國(guó)旅中國(guó)公民旅游中心總經(jīng)理何鵬表示十分歡迎，“有權(quán)威的認(rèn)證更加有利于我們旅行社的發(fā)展。”

　　何鵬表示，我省開啟旅行社的評(píng)級(jí)，能夠讓消費(fèi)者更加清楚地選擇優(yōu)質(zhì)的旅行社，讓游客有知情權(quán)。而對(duì)旅行社來說，通過申請(qǐng)過程，旅行社也能了解自身與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀旅行社之間還存在哪些差距，“評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的很多條款，比如有沒有在境外設(shè)立分公司、有沒有開展豐富的旅游業(yè)務(wù)、有沒有引進(jìn)境外資本的投入、有沒有開展國(guó)際合作等等，這些條件所占的分?jǐn)?shù)比例還不小。因此， 這樣促使我們旅行社不光要在海南島內(nèi)發(fā)展，還要走到島外甚至國(guó)外去邀請(qǐng)更多的朋友。”

　　和康泰國(guó)旅一樣，海之緣國(guó)旅也對(duì)旅行社的評(píng)級(jí)工作充滿期待。該旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和星級(jí)酒店以及景區(qū)掛牌一樣，能夠獲得較高的等級(jí)，是政府對(duì)旅行社的肯定。因此，客人在選擇時(shí)也有了可靠的依據(jù)。

　　也有業(yè)界人士認(rèn)為，對(duì)于目前全省400多家旅行社來說，評(píng)級(jí)也將是一個(gè)旅行社行業(yè)重新洗牌，規(guī)范市場(chǎng)的機(jī)遇。

　　有旅行社的負(fù)責(zé)人表示，規(guī)模較大的旅行社評(píng)到了較高的級(jí)別，會(huì)讓這些大旅行社的信譽(yù)度提高，發(fā)展越來越好。而對(duì)于那些沒有評(píng)上高級(jí)別的小旅行社來說，很可能會(huì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

　　評(píng)級(jí)工作將促標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　在海南省旅游協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健生看來，在目前整個(gè)中國(guó)旅游行業(yè)提出“提質(zhì)、增效、升級(jí)”的發(fā)展形勢(shì)下，旅行社評(píng)級(jí)也已經(jīng)成為提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要抓手。

　　“開展旅行社等級(jí)評(píng)定，一方面是通過這個(gè)抓手推動(dòng)旅行社業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。”王健生表示，除了常規(guī)的年檢外，政府管理部門還通過委托第三方機(jī)構(gòu)，按照旅行社等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社進(jìn)行整體性的等級(jí)評(píng)定，這也將是政府推動(dòng)治理機(jī)構(gòu)改革的重要方面，是旅游行業(yè)管理的一大進(jìn)步，符合當(dāng)今構(gòu)建新型的政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織三位一體的社會(huì)治理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　王健生還認(rèn)為，有了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，我省旅行社可以依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)旅行社的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　“旅行社的評(píng)級(jí)還將有利于改善目前海南旅游市場(chǎng)存在的系列問題。”王健生表示，對(duì)旅行社行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，海南旅游的發(fā)展和形象將會(huì)有很大改善。