海口首推產權式酒店立法

來源：海南日報     作者：黃蕾    2014-10-29

　　產權式酒店盡管在海南乃至全國發展多年，但可以說一直游走于法律邊緣，處于無序發展狀態，典型的例子是，產權式酒店的開發商大多數以高投資高回報吸引顧客，承諾的投資回報率高達5%甚至20%不等，而這是違反國家有關法律規定的，可能會導致買賣合同的無效或者撤銷。

　　在此背景下，海口市于2010年啟動了產權式酒店立法工作，組成立法調研組，對三亞、長沙、西安、廈門、北京等地的產權式酒店進行調研，而當時全國各個城市對于產權式酒店的態度不一，有些是不利，有些是不做表態，有些還是在限制，如北京就有明確禁止的條例。

　　最終歷時一年多的調研、修改、完善和最后討論，《海口市產權酒店管理暫行辦法》于2011年年底獲得政府的通過并發布，這在全國還是首例，此后文昌也出臺了相關辦法，三亞盡管是產權式酒店最早興起地之一，也制訂了初稿，但最終沒有出臺。

　　海口市住房和城鄉建設局房產管理處處長吳河說，辦法明確了產權式酒店的客房可以分割出售，購買者取得產權，委托酒店管理公司進行統一的經營和管理，允許建設、銷售辦證和經營，給了產權式酒店一個合法的地位。同時在規劃用地范圍上適當的放寬，并明確了建設標準和銷售標準，避免低水平的發展。

　　辦法實施后近3年時間，海口批的產權式酒店項目有5個，辦理了5個預售證，涉及面積1.9萬平方米，均價在每平方米2.1萬元左右。但實施中也發現，在涉及到產權式酒店布局、定義范圍、鼓勵性政策，經營居住矛盾、特別是對酒店經營的監督和引導上，還存在很多不足。

　　而在近日的“促進海南產權式酒店（分時度假）發展研討會”上，不少專家建議，海南作為特區，有獨立立法權，是否可以考慮總結海口、文昌等地的經驗，先行先試走在全國前面，率先出臺省級層面有關產權式酒店和分時度假的相關法規。(記者 邵長春 通訊員 謝曦 成和軍)