鐵腕整治城市頑疾 精品城市：三亞的態(tài)度

來源：海南日報     作者：黃蕾    2014-12-17

　　對于三亞，客流高峰意味著又一次“年考”的臨近。

　　“5天，大樹公館門前擋路幾年的圍墻說拆就能拆掉！”“老三亞”高福朋覺得，緊鑼密鼓的城市設(shè)施改造正是為年考而來。

　　在這個冬天，更多像高福朋一樣的老百姓發(fā)現(xiàn)了三亞城市正悄然發(fā)生著的變化：煥然一新的鹿回頭廣場、遷走低檔展銷會而變得寧靜的大東海、天涯區(qū)數(shù)萬平方米的臨時停車場、即將竣工的機(jī)場路拓寬工程，還有讓更多人記住的政府將重獎旅游治理舉報人的消息。

　　在省委對三亞市黨政“一把手”同步調(diào)整后的一個多月時間里，三亞重拳出擊，以鐵腕治疾的決心，從旅游市場和城市管理兩大問題入手進(jìn)行集中整治。三亞提出讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民的“四讓”之舉，實(shí)施科學(xué)、精細(xì)化的管理，目標(biāo)是要三亞這座熱帶濱海城市以國際化的精品城市形象，重新呈現(xiàn)在市民游客眼前。

　　面對頑疾謀求突圍

　　對旅游市場的整治行動，三亞多年來從未停止過。顯然，在新一屆班子提出的目標(biāo)中，三亞所考慮的整治并不僅是簡單的“接力”，而是有著更深層次的思考。

　　從一個寧靜漁村，迅速完成了都市化進(jìn)程，涌動的人流給這座城市帶來活力的同時，也帶來了前所未有的“壓力”：旅游產(chǎn)品不豐富、服務(wù)和管理不到位、旅游秩序混亂等問題層出。在不可能硬性去拒絕外來人口的條件下，三亞該如何化解難題？

　　到任不久的省委常委、三亞市委書記張琦認(rèn)識到，三亞是海南國際旅游島建設(shè)的窗口和排頭兵，如果不能很好地化解頑疾，重塑城市形象，三亞人民所期待的國際化、科學(xué)化、精品化的發(fā)展道路也無從談起。

　　在三亞工作已多年的市委副書記、代市長吳巖峻眼中，三亞當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)主要來自兩個方面，一是旅游服務(wù)設(shè)施的不足，二是自身管理的缺陷。旅游、交通和接待服務(wù)設(shè)施的滯后，與游客每年的增長形成落差，導(dǎo)致了“供需緊張”，而城市管理能力和服務(wù)水平又沒能跟上游客的增速。

　　以治標(biāo)為治本贏得時空

　　該怎么辦？

　　三亞決心，從旅游市場整治、城市管理兩大問題入手，以治標(biāo)的方式為治本贏得時間和空間。

　　很快，人們看到三亞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)馬不停蹄的密集調(diào)研：

　　在機(jī)場路拓寬改造項(xiàng)目工地，與施工人員深入溝通督促進(jìn)度；在春光路延伸段，查看高峰時段分流迎賓路車流的效果；鹿回頭廣場旁，細(xì)心地從路燈到綠化都提出改進(jìn)意見；而對于長期圍而不建的企業(yè)建筑工地，堅(jiān)決拆除，絕不手軟。強(qiáng)勢推進(jìn)下，美麗之冠大樹公館工地，業(yè)主方在責(zé)令下達(dá)5天內(nèi)按照要求拆除了占道占綠圍墻，很快恢復(fù)了美麗之冠周邊綠地及道路。

　　網(wǎng)絡(luò)對旅游市場環(huán)境的反饋，同樣受到了三亞市決策層的關(guān)注。面對網(wǎng)友“歌手王芳”購買水果被調(diào)包的遭遇，三亞市委主要領(lǐng)導(dǎo)連夜指示相關(guān)部門與網(wǎng)友取得聯(lián)系，表達(dá)三亞維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的決心，并要求主管部門密切配合，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。下轉(zhuǎn)A06版

　　 上接A01版

　　張琦在接受海南日報記者專訪時說，旅游市場的整治和治理城市環(huán)境之頑疾都是龐大系統(tǒng)復(fù)雜工程，說到底就是“管理”二字，而管理需要精細(xì)化，它需要你關(guān)注到每一個細(xì)節(jié)，也只有把細(xì)節(jié)做好，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)精品城市的目標(biāo)。

　　搶抓管理成效初現(xiàn)

　　什么樣的領(lǐng)導(dǎo)帶出什么樣的干部。三亞相關(guān)職能部門響應(yīng)市委、市政府的部署，迅速行動起來。

　　各區(qū)與職能部門探索聯(lián)動建立暗訪機(jī)制，成立70個暗訪工作組，深入旅游市場一線查處違法違規(guī)經(jīng)營。市質(zhì)監(jiān)局暗訪海鮮排檔和水果店45家，查處5起使用作弊秤具的行為，并積極推動防作弊秤的推廣；市旅游委對四海、海世界、同行天下等涉旅企業(yè)向不合格供應(yīng)商采購服務(wù)的違法行為，依法從重處罰；市物價局對悅海漁家、灣仔漁港等商家價格違法違規(guī)行為，移交區(qū)物價管理辦公室查處。

　　強(qiáng)化旅游市場整治與營造良好的市容市貌同步推進(jìn)。三亞市綜合執(zhí)法局對全市14個工地存在工地圍擋上有設(shè)置戶外廣告列入了拆除期限；園林環(huán)衛(wèi)局每天對城市24條道路進(jìn)行兩次灑水，對道路綠化、公園綠化、行道綠化護(hù)養(yǎng)升級；住建局會同多部門對鹿回頭廣場、鹿嶺路進(jìn)行綜合整治，優(yōu)化道路亮化工程；規(guī)劃局著手啟動對新的大型海鮮排檔、水果批發(fā)市場前期調(diào)研，近期即將改造升級41處城市綠地，其中涵蓋新建4個公園；吉陽、天涯兩區(qū)為黃金周提前劃定出了13處大型臨時停車場。

　　……

　　短短不到兩月時間，在三亞，僅沿著鳳凰路走走看看，便能發(fā)現(xiàn)許多變化。海螺農(nóng)場入口處，如今平整的地面和綠色山體映入眼簾，說不出的一種通透敞亮。

　　再往南走到美麗之冠，綠地人行道清理整治工程基本完工，慢行的空間得以呈現(xiàn)。

　　繼續(xù)走到下洋田社區(qū)路段，封閉數(shù)月的廣場圍擋已經(jīng)拆除，久違的公園設(shè)施和綠樹重現(xiàn)視野，阿公阿婆們又可以在里面輕歌曼舞。

　　12月11日深夜，記者途經(jīng)三亞灣路時，看到數(shù)十名清潔工人仍在連夜奮戰(zhàn)，精心清掃著路段……

　　地面更干凈，樹枝更整齊，灑水車更勤快，城市面貌在不經(jīng)意間發(fā)生變化的同時也打動著人心。

　　而這一切變化，都來自于一個理念的堅(jiān)守：建設(shè)“國際化精品城市”。

　　精品的三亞，在春節(jié)黃金周，值得期待。

　　（本報三亞12月16日電）