海南印發文明旅游工作實施意見 游客不文明行為將被曝光

來源：海南日報     作者：黃蕾    2015-05-21

 　　我省印發加強文明旅游工作實施意見

　　游客不文明行為將被曝光

　　海南日報海口5月20日訊(記者陳蔚林)為進一步優化海南國際旅游島旅游環境并提高公民文明旅游素質，省文明委今天印發《海南省關于進一步加強文明旅游工作的實施意見》(下稱《實施意見》)，要求我省相關單位采取多種手段方式，全面推進我省文明旅游工作深入開展。《實施意見》強調，相關單位要對游客在旅游中有悖公德、有傷風俗、有損國家形象的不文明行為進行曝光，同時嚴格執行導游、領隊執業資格相關制度，及時清理不符合資質的導游、領隊，嚴厲打擊“黑領隊”和“野導游”，引導從業人員自覺擔當起維護國家和行業形象的責任。《實施意見》還鼓勵各單位積極推進文明旅游的立法立規工作，爭取將文明旅游的相關要求寫進《海南省導游人員管理規定》和其他我省地方性法規或規范性文件中。

　　《海南省關于進一步加強文明旅游工作的實施意見》為文明旅游提供保障

　　讓文明行為給旅游特區增輝添彩

　　-海南日報記者陳蔚林

　　在海南國際旅游島建設邁進“第二個五年”之際，省委提出將“打造中國的旅游特區”作為海南參與國家“一帶一路”戰略的重要突破口，這對海南旅游產業發展、轉型升級提出了更高要求。

　　為進一步優化海南國際旅游島旅游環境并提高公民文明旅游素質，今天下午，省文明委印發《海南省關于進一步加強文明旅游工作的實施意見》(下稱《實施意見》)，要求我省相關單位采取多種手段方式，全面推進我省文明旅游工作深入開展。

　　倡導踐行文明旅游刻不容緩

　　刻字、喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾……近幾年，部分中國游客的旅游陋習讓他們的旅行目的地“又愛又恨”——在帶來經濟效益的同時，其不文明行為也擾亂了當地旅游市場的秩序。

　　“與此同時，我國旅游業界也不同程度地存在‘黑領隊’、‘黑導游’現象，飽受人們詬病。無論是旅游從業人員還是游客的不文明行為，都在一定程度上影響了中國禮儀之邦的形象。因此，倡導和踐行文明旅游刻不容緩。”省文明辦主任張學泮指出，以旅游業為龍頭產業的海南，更應該廣泛開展文明旅游宣傳教育和實踐活動，為全面推進文明旅游工作深入開展作出良好示范。

　　據介紹，在《實施意見》擬定過程中，省旅游委首先召集我省旅游行業相關單位、企業和個人進行交流，研究起草了《實施意見》初稿。隨后，省文明委將初稿下發至各成員單位征集意見，又將修改稿送呈省文明委相關負責人審閱修改，才最終形成了《實施意見》。

　　張學泮認為，正式下發的《實施意見》切合海南實際、符合業界期盼，凝聚著省文明委成員單位的集體智慧，具有很強的可操作性。

　　形成文明旅游雙向監督機制

　　《實施意見》提出了詳盡的建議和要求，要求相關單位加強宣傳引導，樹立文明旅游意識;加強管理培訓，提升從業人員文明素質;開展主題實踐活動，規范文明旅游行為;加強輿論監督，形成文明旅游氛圍;積極開拓創新，拓展文明旅游工作方法，全面推進我省文明旅游工作深入開展。

　　值得一提的是，除了在平時積極開展文明旅游景區(點)創建活動、文明旅游主題活動和文明旅游交通保障等活動之外，《實施意見》還建議，各單位可在景區景點利用LED屏等手段宣傳文明旅游，曝光游客不文明行為，督促游客自覺遵守有關文明旅游的要求。同時也要建立游客對旅游從業人員文明服務的“掌上評價”系統，讓游客一個按鍵就能舉報旅游從業人員的不文明行為，形成游客與旅游從業者文明旅游與文明服務的雙向監督機制。

　　“我們還建議，在《旅游合同》中增加《文明旅游承諾書》并在旅行社中推廣，出境旅行社也要將行前‘文明旅游、安全出行’的相關教育培訓內容建立檔案，作為該社下次出團的前置條件。”張學泮說，以上創新式、突破式工作方法可以深化對重點人群的宣傳引導。

　　為文明旅游提供各方保障

　　記者注意到，《實施意見》提到“貫徹落實國家旅游局施行的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立游客不文明行為‘黑名單’制度，加強公民文明旅游的教育引導，加強對游客不文明現象的管理與約束”，還要求旅游管理部門要發揮旅游協會、旅行社協會等行業組織的作用，切實加強對導游、領隊的管理，嚴格執行導游、領隊執業資格相關制度，及時清理不符合資質的導游、領隊，嚴厲打擊“黑領隊”和“野導游”。

　　此外，《實施意見》還對“將文明旅游寫進海南地方法規”進行了強調，呼吁各單位共同推進文明旅游的立法立規工作，爭取將文明旅游的相關要求寫進《海南省導游人員管理規定》和其他地方性法規或規范性文件中。

　　張學泮表示，這充分體現了省文明委約束和打擊不文明旅游現象的決心，也表明各成員單位和旅游行業將協同作戰，為文明旅游提供各方保障。 (海南日報海口5月20日訊)