旅游房地產興起 海口后花園的定安是嘗試者

來源：海南日報     作者：許甲猛    2009-08-17

都道定安無海，可那南麗湖的一汪碧水，南渡江的一灣清流，卻讓她生發出海的嫵媚，潮的精靈。

　　誰說定安無山，看看母瑞山的豪氣，文筆峰的孤岸，你會感慨峰巒雄起，天造地設。

　　一方水土養一方人。700余年的建制歷史，讓這片熱土人才輩出：明代南京禮部尚書王弘誨、明清兩代海南唯一的探花郎張岳崧、清代大理寺卿王映斗;更有革命圣地母瑞山培育出來的瓊崖革命的一代精英。

　　然而，擁有如此山川之美，人文之盛，物流之便的定安，長期以來在全省各市縣中卻處于后進的位置。南麗湖在酣睡，那泓碧水始終沒有蕩漾;文筆峰的孤岸帶給人們的也只是迷茫……

　　改革開放的浪潮，科學發展的春風，讓定安人警醒，奮發，通過解放思想，轉變觀念，憑著一股實干精神，他們闖出了海的寬闊，實現了跨越式的發展，譜寫出富民強縣的新篇章。

　　思想觀念跨越：從安于現狀到敢想敢為

　　定安有很多值得自豪的地方。她歷史悠久，風景秀麗，物產豐饒，曾是全國糧油糖豬銷售先進縣，定安黑豬、四季鵝都名揚島內;她有區位上的優勢，東線高速公路開通后，作為海口的“后花園”，定安與海口之間僅有半小時的車程。

　　為什么占有如此天時地利，定安的經濟卻遲遲發展不起來呢?

　　定安人曾自卑、定安人也不服，定安人更是不斷地反思和探索。

　　從副縣長到縣長再到縣委書記，在定安工作生活了9年的孫穎說，定安民風淳樸，但在某些干部群眾中，有一種小富即安的思想。

　　幾年前，定安縣委、縣政府找到了這個阻礙定安發展的主因：在謀求發展時，部分干部缺乏積極進取的勁頭;在推動工作時，最大的阻力來自干部群眾的思想觀念。

　　于是，轉變思想觀念特別是領導干部的思想觀念，成為縣委、縣政府工作的重中之重。近兩年，縣委、縣政府拿出資金，加大對干部的培訓力度。辦講座——邀請專家學者到定安講課;取經驗——到省機關跟班學習;沉下去——到基層掛職鍛煉;進高校——到北大、清華等院校充電進修;走出去——到先進地區參觀考察。越來越多的干部在接受頭腦風暴的洗禮，視野開拓了，觀念在轉變。

　　觀念決定思路，思路決定出路。結合省委、省政府“一省兩地”發展戰略和實施大企業進入大項目帶動的產業發展思路，2005年，定安縣委、縣政府確定了定安經濟發展的戰略：兩區一城一調整，即做強塔嶺工業園區，做美南麗湖旅游開發區，做大縣城規模，做優投資環境，調整農業產業結構，全面振興縣域經濟。

　　這樣的思路目前已初顯成效。塔嶺工業園區基礎設施完善，吸引了40多家企業落戶，目前正在拓展新的塔嶺工業二園和塔嶺工業三園;南麗湖引進了幾家大企業和幾個大項目;位于塔嶺的新政府辦公樓投入使用，定安中學的新址已經落成，定安城區實際上已擴展一倍，相當于新造了一個縣城……

　　發展是第一要務，為了發展，定安人膽子變大了。大規模開發建設需要大量的資金，定安解放思想，大膽籌措，突破發展瓶頸。一方面積極爭取專項資金，加大政府投資，一方面引入社會投資。塔嶺開發區建于1990年代初，可一直發展不起來，2004年，縣委、縣政府制訂優惠政策，大膽地在土地和稅收上進行讓利，最終引來企業源源不斷進駐;而今，又先后爭取開行、農行和中行的支持，共獲得了120億元的授信。

　　定安人還確立起了“經營城市”的理念，充分發揮市場配置資源的作用，組建“城市建設投資有限公司”，搭建縣政府融資平臺，加快縣城東擴步伐、促進房地產開發、商貿業發展以及教育、文化，衛生等公用事業的發展，做到以城養城、以城拓城。

　　對于定安的許多新做法和新變化，縣里一位老干部說，這在以前連想都不敢想。

　　“資源還是那些資源，位置還是那個位置，可定安為什么現在才有跨越式發展，最關鍵的是思想觀念變了。”孫穎說。