新埠島土地競拍引風波 4個月前已經有主？

來源：南國都市報     作者：許甲猛    2009-08-10

7月底，一張張貼在村里關于競拍土地的公告，引起了海口市新埠島新東經濟社村民的注意，這是該村第一次以這樣的方式向村民賣地。但是當村民符女士拿著準備支付的定金2萬元找村干部報名競拍時，卻被告知不能報名，而她還意外得知這塊地早就在3月要賣給同村的村民阿壽。

　　為何在3月就已經決定賣出去的地7月又拿來競拍？為何公告后卻又不接受村民報名競拍？8月7日下午，記者在采訪后揭開這重重疑問：原來是村委會在出讓土地過程中存在問題，導致這一怪現象發生。

　　競拍土地在3月已收定金

　　7月28日，新東經濟社村民符女士接到電話，得知村委會在村里貼出公告，要拍賣村里一塊約200平方米的土地。有意競拍的村民可以報名，并預繳2萬元定金。符女士立刻回家籌備了2萬元，因為她現在所居住的地方即將拆遷，她希望在村子里有塊地重新蓋房子。

　　為了再次確認此事，符女士還特地回到村里看公告。“我在村里公告欄的角落里看到這個競拍公告，不仔細看的話還以為是平常貼的小廣告。村里很多人都說不知道有這回事。”符女士說，她看過公告后才知道，報名截止時間為8月5日，這讓她有足夠的時間來準備。

　　然而就在第二天，當她給村長符菊富打電話表示要報名參加競拍時，卻被告知已不能報名參加競拍。就在符女士一頭霧水的時候，村民阿壽的一位兄弟找到符女士，告訴她說這塊地村里已經決定賣給阿壽了，并在3月就收了5萬元定金，讓符女士打消購買這塊地的念頭。“我一開始也不相信他的說法，后來經過多方打聽才知道確有此事。既然早就在3月決定賣給阿壽，為什么7月又要貼出一份公開拍賣這塊土地的公告呢？貼出公告后又不讓報名，這是在糊弄村民還是其中存在什么問題？”帶著這些質疑，符女士向12345海口市政府服務熱線進行投訴，希望有關部門能調查此事，給村民一個說法。

　　“內部出讓”導致怪象頻發

　　8月7日下午，記者來到新埠島街道辦事處，與符女士一起向新東經濟社村委會干部當面問個究竟。村長符菊富表示，今年3月村委會召開會議研究決定，內部出讓這塊地給本村村民建房，當時有3名村民有意購買此地，據他們了解其中2名是幫親戚購買，1名是買來自己蓋房。因此村委會決定把地賣給自己建房的村民阿壽，并收了他交來的5萬元定金。

　　農村土地歸集體所有，根據我國《村民委員會自治法》規定，涉及村民的承包經營方案、宅基地的使用方案等事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理。但是記者了解到，包括符女士在內的多位村民均表示，當時不知道此事。

　　對此，符菊富表示，這是因為這塊地處于邊角處，一直是爭議地，經常有村民因為這塊地的使用問題發生糾紛。他本人也曾因為處理這塊土地的糾紛被打傷住院，因此村委會決定賣地時不敢聲張，而且決定“內部出讓”。

　　然而，就是村委會這個“內部出讓”，讓后面一連串的怪事不斷發生。首先是7月將已決定賣給阿壽的土地公開拍賣。符菊富告訴記者，之所以7月要貼出那個公告，是因為賣地的事情在村民中傳開了，一些村民對于土地的處理存在異議。有些村民私下里說他在這件事上暗箱操作，甚至有村民認為他和阿壽聯合起來低價買地再高價賣出。符菊富說，他就決定把這塊地重新拿出來公開競拍。
既然決定把地拿出來競拍卻又為何不接受符女士報名？符菊富解釋說，這是因為他們沒有先把阿壽交了定金的事情處理好，就急著把公告貼出來，這又引起阿壽的異議。

　　就這樣，這個從一開始就不正常、不合法的土地出讓程序，讓新東經濟社村委會不得不做出一個又一個“不合理”的決定來彌補，不料越補越漏，引起村民的質疑。

　　記者了解到，新東村經濟社村委會6日再次召開會議決定，既然阿壽已進入了土地買賣的程序，如果這塊土地要出讓的話將按照3月的意見賣給阿壽。但是如果國土部門對此有異議的話，將停止這塊土地的出讓。

　　不知道新東村村委會這次會議的決定，是否能服眾？