多項政策助力海南郵輪游艇產業發展

來源：海南日報     作者：黃蕾    2015-10-16

　　國家相關部門專門為海南出臺了政策措施，助力我省郵輪游艇產業發展。

　　在郵輪方面，一是2011年12月16日，國家旅游局下發了《國家旅游局關于批準開通三亞至越南海上郵輪邊境游線路的復函》，同意開通三亞至越南的峴港、廣寧（下龍）海上郵輪邊境7日游線路。海口至越南海防、下龍灣海上郵輪邊境5日游線路。二是國家同意海南實施西沙旅游開放開發的政策。2013年4月28日，西沙郵輪旅游成功通航，航線為海口—北礁—西沙永樂群島，2014年9月開始改為從三亞出發。主要參觀永樂群島的全富島、鴨公島和銀嶼。截止2015年5月共運行59航次，接待游客9575人次，目前西沙郵輪旅游實現了常態化運營。三是2013年10月30日，公安部、國家旅游局《關于同意海南省海口市和三亞市開展邊境旅游異地辦證工作的通知》，同意海口市、三亞市開展邊境旅游異地辦證工作，三亞市和海口市分別于2013年12月和2014年1月正式開通了邊境旅游異地辦證郵輪游線路。

　　在游艇方面，海關總署2011年3月專門為海南省出臺了《中華人民共和國海關對海南省進出境游艇及其所載物品監管暫行辦法》。主要有6個特點：一是專門為海南省制定；二是增加了游艇出入境地點；三是游艇擔保靈活多樣；四是進出境手續更加簡便；五是境外游艇在海南停留時間更能滿足度假需要；六是海關監管更加規范。國家質檢總局2013年6月出臺了《海南出入境游艇檢疫管理辦法》；海南海事局2010年12月出臺了《海南省游艇安全管理暫行辦法》，為推動海南游艇業健康快速發展起到了積極作用；交通運輸部2014年7月批準我省東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣、臨高角等8個海上游覽景區臨時對境外游艇開放。

　　2015年，省政府出臺了《海南郵輪產業先行先試試點方案》；省發改委出臺《海南省游艇產業發展規劃》；由省交通運輸廳編制的《海南省游艇碼頭布局規劃》通過專家評審，正在征求交通運輸部意見。

　　近年來，在省委省政府的正確領導下，得益于口岸各查驗機關、省市各有關單位和社會各界的鼎力支持，省口岸管理部門在加大郵輪游艇產業宣傳推廣力度的同時，還鼓勵和支持郵輪游艇企業根據市場和行業發展需要吸引高層次、高水平的國際、國內的游艇展會、游艇論壇、游艇帆船賽事等活動在海南舉辦，為企業開拓市場創造條件。連續成功舉辦了2011、2013年海南國際郵輪游艇產業發展峰會，組織郵輪游艇企業參加中國郵輪產業發展大會暨國際郵輪博覽會展覽；組織口岸查驗機關高效保障了沃爾沃帆船賽三亞站賽事、環海南島國際大帆船賽、“海天盛筵”、三亞—香港帆船拉力賽、海口游艇論壇、世界游艇盛典、司南杯帆船賽等一系列大型國際游艇活動。

　　基本概念

　　郵輪旅游

　　郵輪旅游是用郵輪將一個或多個旅游目的地聯系起來的旅游行程。這種旅行方式始于18世紀末，興盛于20世紀60年代。

　　郵輪經濟

　　郵輪經濟是指以郵輪旅游為核心產品帶動相關產業的發展而產生的總體經濟效應。它的基本發展模式為興建港口及相關設施，以招攬郵輪停靠。

　　郵輪母港

　　郵輪母港是指用于多艘大型郵輪停靠及其進出的碼頭港口和配套設施，能夠為郵輪經濟發展提供全程、綜合的服務，對所在區域的經濟具有較強的推動力。

　　游艇經濟

　　游艇經濟，屬于一種新興的產業經濟形式，它是游艇研究開發、設計制造、銷售、消費、維護保養、修理、管理等相關的一系列經濟活動的總稱。

　　游艇產業

　　游艇產業是融合生產制造業和商貿服務業互動發展的一個產業群。