三亞召開海鮮品平均差價率幅度聽證會

來源：南海網     作者：黃蕾    2015-11-13

　　11月12日，三亞市海鮮排擋餐飲海鮮品平均差價率幅度聽證會現場。(南海網記者沙曉峰攝)

　　11月12日，三亞市海鮮排擋餐飲海鮮品平均差價率幅度聽證會現場。(南海網記者沙曉峰攝)

　　南海網三亞11月12日消息(南海網記者 劉麗萍 沙曉峰)作為旅游城市，三亞的海鮮一直是市民、游客關心的熱點話題。11月12日，三亞市2016年度海鮮排擋餐飲海鮮品平均差價率幅度聽證會正式召開，會上公布了兩套方案。

　　三亞各政府部門、海鮮企業等數十名代表就兩套方案展開討論，并提出了具有建設性的意見。物價部門表示，將結合會上代表們的建議對方案進行修改，然后上報相關部門審批。

　　制定兩套方案

　　根據《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》，自2011年三亞已對海鮮排檔餐飲海鮮品價格實行平均差價率管理，特別是按海鮮品進貨價格實施階梯式平均差價率管理，并于2015年由三級階梯增加為四級階梯差價率管理，采取監管配套措施，加大監管力度，虛高標價、高價銷售高額回扣、欺客宰客的現象得到了有效扼制，海鮮排檔海鮮品價格秩序平穩，海鮮排檔海鮮品市場秩序日臻規范，市民、游客滿意度高，整體正能效應極好。

　　今年，三亞市物價局根據《三亞市海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理規定》“每年測定公布一次各類海鮮品的平均差價率合理幅度”的規定，制定了《三亞市2016年度海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率幅度聽證方案》，具體如下：

　　方案一：繼續保持2015年度平均差價率幅度。

　　方案二：以2015年度平均差價率為基礎，調低魚類各檔差價率20個百分點，調高蝦類各檔差價率10個百分點，螺貝類、蟹類差價率保持不變。

　　三亞市物價局相關負責人還表示，為進一步完善海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理，物價部門是在深入開展調研、測算、聽取吸納意見，結合市場客觀實際，才制定了以上方案。

　　海鮮商家有意見：魚類降幅大

　　聽證會上，海鮮企業的代表們各抒已見，同時綜合考慮企業運營成本、市場規律提出了建設性的意見。多數經營者認為，方案二中個別海產品調價不合理。

　　“銷售海產品毛利潤要保證在50%，企業才能穩定發展，不然就會虧損。”三亞東海龍宮的相關負責人發言表示，方案二中魚類差價率調低20個百分點、降幅太大，而方案中蝦類的降幅又太小。商家要兼顧產品品質和顧客要求，利潤太少，企業會運營吃力。

　　對于高檔魚類，三亞四海漁港的經營者人認為，方案中高檔魚的差價率太小，而市場又有需求量，商家經營風險大、利潤低，希望物價部門在制定差價率時，對于海鮮品種的多樣性，海鮮品規格的差異性應考慮全面。

　　政府部門：海鮮商家要誠信經營保品牌

　　會上，各政府部門的代表對差價率方案都予以贊同。他們認為，差價率管理是政府指導行業發展，也希望海鮮經營者能誠信經營，給游客提供味美價廉的海鮮產品。

　　“三亞的海鮮在全國很有名，我們要做的更好，讓游客更滿意。”三亞市旅游委的代表說，這幾年，三亞對海鮮排擋餐飲海鮮品實行平均差價率管理取得了良好的市場效果，希望經營者能夠明碼標價，給游客提供實實在在價格的美味海鮮。

　　三亞市吉陽區負責海鮮價格監管的代表認為，該轄區內的海鮮排擋都能按物價部門規定的平均差價率進行合理經營，投訴情況也明顯少了很多。希望經營者能夠繼續做到誠信經營，在考慮社會效益、成本效益的同時，兼顧三亞的旅游誠信形象。

　　三亞市商務局的代表表示，物價部門通過市場監測制定差價率，海鮮經營者提出自己的意見也是合理的，但是差價率管理是政府指導全行業發展，希望有關部門要完善企業誠信檔案，做到可查可溯，營造誠信經營的氛圍，同時也要保障經營者合理的利潤空間。

　　聽證會：稀缺海鮮品價格不實行平均差價率調控

　　除了兩套聽證方案，南海網記者還了解到，三亞市物價局為為進一步完善海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理，結合市場客觀要求，提出以下配套管理措施。

　　三亞市物價局相關負責人介紹，三亞將繼續保持同類海鮮品各檔之間按規定差價率計算銷售價格“就高不就低”規定，即各類海鮮品從第二檔起按規定差價率計算的銷售價格低于上一檔最高銷售價格的,按上一檔的最高銷售價格執行。

　　另外，對稀缺海鮮品價格不實行平均差價率調控。對各類海鮮品進貨價格超過市價格主管部門公布的社會平均批發參考價上限的稀缺海鮮品，其銷售價格不受平均差價率調控，由經營者根據進貨價格、經營成本和市場供求狀況自主制定。

　　值得一提的是，三亞將對星級海鮮排檔實行差別價格政策，實施星級檔次階梯式差價率管理。即：所公布的平均差價率為三星級及以下海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率，四星級、五星級海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率在公布的海鮮排檔餐飲海鮮品各類海鮮品各檔次平均差價率幅度的基礎上，分別在不高于10個百分點和20個百分點的前提下，由經營業主根據市場狀況自主制定銷售價格。

　　物價局：方案是結合市場客觀實際制定

　　“海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理自2011年開始實施，每年都會根據市場實際進行調整，從市場效果來看，市民、游客滿意度高，整體正能效應極好。”對于新鮮出爐的兩套聽證方案，三亞市物價局價格管理科科長袁興秀如是說。

　　2015年，海鮮排檔餐飲海鮮品平均差價率管理，通過增加各類海鮮品一個平均差價率檔次，適當提高價格較低海鮮品的平均差價率，并稍微調高了螺貝類和蟹類的平均差價率，既促使經營業主經營低價海鮮品，又兼顧了低端消費的需求，同時又解決了螺貝類、蟹類海鮮品養活時間短，死亡率高，成本費用大的問題。

　　袁興秀介紹，通過調查、定點跟蹤監測測算，發現魚類海鮮品市場平均差價率幅度比所公布的平均差價率幅度低，銷售價格普遍稍低于政府指導參考價，幅度在15%～25%；有部分規模較大、檔次較高的海鮮排檔經營有從島外購進的青龍蝦、花龍蝦、等稀缺野生海鮮品，其進貨價高、成本費用大、風險大，按規定差價率作價銷售獲利比例少，顯得不合理，而這些海鮮品又是檔次高海鮮排檔不可或缺的招牌品種，經營業主訴求提高這些稀缺海鮮品平均差價率，或放開稀缺海鮮品價格，不實行平均差價率的調控；螺貝類、蟹類價格平穩，其平均差價率體現了市場實際。為更加切合市場實際，擬調低魚類各檔次差價率20個百分點，調高蝦類各檔次差價率10個百分點，螺貝類、蟹類差價率保持不變。

　　袁興秀科長表示，這次聽證會效果很好，我局將結合各代表的意見和建議，對現有方案進行修改，報市政府審批后擇機出臺。