專家：不少省份只關(guān)注5A景區(qū)數(shù)量 卻忽視質(zhì)量

來源：新華社 丨     作者：黃蕾    2016-08-05

　　暑期旅游旺季是各大旅游景區(qū)開門迎客的好時機。然而，有5家5A級景區(qū)卻高興不起來：國家旅游局日前宣布對長沙橘子洲、重慶神龍峽等5家5A級景區(qū)摘牌或警告。安全隱患嚴重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴重缺失、旅游秩序混亂……一年內(nèi)，全國已有12家5A級景區(qū)被摘牌或警告整改。

　　2015年10月，由于存在價格欺詐等問題，山海關(guān)景區(qū)5A級資質(zhì)被取消；麗江古城等6家5A級景區(qū)被嚴重警告并限期整改。這些5A級景區(qū)的“金字招牌”為何被拿下或褪色？

　　橘子洲神龍峽被“踢”乃情理之中

　　記者從國家旅游局了解到，橘子洲、神龍峽被“踢”出5A級，天柱山等三家景區(qū)被警告，這些結(jié)果看似“意料之外”，實則“情理之中”。

　　被摘牌的兩家景區(qū)主要存在安全隱患嚴重、環(huán)境衛(wèi)生差、旅游服務(wù)功能嚴重退化、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴重缺失、旅游秩序混亂等問題。

　　國家旅游局組織的5A級景區(qū)復(fù)核暗訪發(fā)現(xiàn)，長沙市橘子洲景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道的旅游安全巡查服務(wù)缺失，時有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無安全管理人員制止或提示；景區(qū)有明確禁煙標志，但吸煙者隨處可見，未見工作人員提醒制止。

　　神龍峽的安全問題也不容小覷。作為以漂流為主要旅游項目的景區(qū)，神龍峽沒有對游客進行漂流前的安全教育、安全設(shè)施佩戴講解演示；部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒有設(shè)置安全防護設(shè)施。

　　此外，廁所臟亂差、景區(qū)垃圾箱清理不及時、講解預(yù)約難、各種旅游服務(wù)設(shè)施無法正常使用……成為橘子洲和神龍峽被摘牌的“幾宗罪”。

　　安徽省天柱山景區(qū)、福建省武夷山景區(qū)、福建省永定－南靖土樓旅游區(qū)則因為廁所改進滯后、變相強迫消費、庸俗講解、“野導(dǎo)游”現(xiàn)象嚴重等問題被嚴重警告。

　　被摘牌或警告景區(qū)啟動整改問責

　　摘牌消息一出，很多網(wǎng)友開啟了“吐槽模式”：網(wǎng)友“小鳴”認為，“摘牌”是一種激勵機制，服務(wù)差的景區(qū)就是要“下架”。相關(guān)景區(qū)也被推到了輿論中心，當?shù)刂鞴懿块T紛紛作出回應(yīng)。

　　3日晚，長沙市委、市政府表示誠懇接受處理結(jié)果，要求相關(guān)責任單位深刻檢討，迅速整改，并啟動問責。重慶市南川區(qū)通過官微＠微播南川發(fā)聲，稱南川將建立整改工作的長效機制，確保整改工作不松勁，問題不回潮，讓“神龍見首亦見尾”。

　　中國社科院旅游研究中心副主任戴學鋒認為，被摘牌或者被警告對5A級景區(qū)的品牌知名度和美譽度會造成一定的負面影響，“在短時間內(nèi)相關(guān)景區(qū)可能會面臨比較大的挑戰(zhàn)，也許會出現(xiàn)客流量下降”。

　　沒了5A招牌，門票會不會調(diào)整？戴學峰說，5A級景區(qū)的票價調(diào)整均需要物價部門審核評定，與景區(qū)A級的評定不一定是一個同步的過程。

　　“短期肯定會有影響。但相關(guān)景區(qū)如能下大力氣整改，知恥后勇，危機也許能轉(zhuǎn)化為機遇。”中科院地理所研究員鐘林生說。

　　在山海關(guān)景區(qū)被摘牌近一年后，記者從河北省旅發(fā)委獲悉，山海關(guān)景區(qū)正在針對有關(guān)部門提出的150多項問題進行整改，努力在管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行提升。目前，他們通過了創(chuàng)建國家5A級景區(qū)“省級機構(gòu)初評”，向重返5A級邁進。

　　5A級景區(qū)從來不是“終身制”

　　戴學鋒介紹，我國5A級景區(qū)的評選依據(jù)，是國家旅游局制定的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。該辦法對于景區(qū)評級的評價涉及多個維度，包括資源評估、設(shè)施評價、游客評價等方面。

　　為啥當初不遺余力去參評5A，如今竟然會出現(xiàn)價格欺詐、衛(wèi)生環(huán)境不過關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低等自砸招牌的行為？

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟研究中心副主任魏翔表示，一方面是因為景區(qū)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)很難統(tǒng)一，景區(qū)資源是國有的，但不少經(jīng)營者則是單純從利益出發(fā)；另一方面是長期以來，我國對旅游景區(qū)的質(zhì)量管理滯后，不少省份僅關(guān)注A級景區(qū)的數(shù)量增加，卻忽視了質(zhì)量建設(shè)。

　　“個別景區(qū)創(chuàng)5A成功后大松一口氣，更加重視經(jīng)濟效益而忽視管理，忽視對旅游者的服務(wù)。”戴學鋒說，5A級景區(qū)從來不是“終身制”，通過摘牌或者警告等方式對不達標景區(qū)進行處理，正是5A級景區(qū)動態(tài)管理的一種體現(xiàn)。

　　有人歡喜有人愁，就在5家5A級被摘牌或被警告的同時，6家新晉5A級景區(qū)引人注目。

　　“做得好就上，做得差就下，關(guān)鍵要實現(xiàn)常態(tài)化管理。這對所有5A級景區(qū)都起到了警示和教育作用。”鐘林生認為，5A級景區(qū)“朋友圈”的“出”與“進”，恰恰體現(xiàn)了5A級景區(qū)動態(tài)管理的常態(tài)化。