影響力不斷擴大，海南生態模式全國“復制”

來源：中國經濟周刊     作者：許甲猛    2009-08-25

　　1999年，對處于焦慮狀態的海南來說，是一個特殊的年份，她正面臨著前所未有的抉擇！

　　隨著曾帶給海南省諸多希冀的房地產泡沫的破裂，海南經濟一時變得無比蕭瑟。作為我國最年輕的省份和最大的經濟特區，海南的困境可想而知。

　　而一個不得不面對的現實是：海南經濟欠發達、工業化水平、城鎮化水平、城鄉居民收入水平偏低和經濟總量小。

　　選擇什么樣的發展道路，成了關乎海南未來發展的至為關鍵的一步。

　　1999年2月，由海南省人大做出建設生態省的決定。

　　1999年3月，原國家環保總局批準海南建設生態示范試點省，海南由此成為全國第一個生態省。

　　十年之后，海南應該為自己選擇的綠色發展的道路和模式感到慶幸：海南在保持生態環境質量是全國領先的。

　　“海南未來真正能給中國發展做出貢獻的，可能不是工業，不是科技，而是保護和發展好獨特的、不可替代的熱帶自然環境；海南省大特區的探索試驗所能引領和示范全國的，應當主要是綠色發展的道路和模式。”海南省國土環境資源廳廳長、生態辦主任嚴之堯向《中國經濟周刊》表示，“良好的生態環境已成為了海南發展的核心競爭力。”

　　十幾年前，房地產業的興起，曾給海南帶來了短暫的繁榮。蜂擁而入的熱錢炒熱了海南樓市的同時，也灼傷了海南經濟。隨著房地產業由興盛急轉衰落，給這個風光旖旎的熱帶海島留下了滿目瘡痍的“爛尾樓”。

　　對于一個生態環境良好，經濟相對落后的省份，選擇什么樣的發展道路？

　　嚴之堯向《中國經濟周刊》表示，上世紀90年代中后期，泡沫經濟使海南經濟增長大起大落，海南省委、省政府清醒地認識到，要保護和發展好獨特的、不可替代的熱帶自然資源。

　　海南省中部地區的保亭縣，唯一的一個工業項目就是年生產能力10萬噸的水泥廠，在2005年該縣籌劃將水泥廠的生產能力擴大10倍。如果這個水泥廠擴建成功，保亭縣地方財政收入一年最少可增收800萬元。但是為了保護中部核心生態區，海南省政府不僅按照生態規劃徹底否決了這個項目，而且還關停了原來的小水泥廠。

　　1999年以來，像保亭縣這樣的不符合環保要求的建設項目，海南省否決了110個。

　　建設生態省十年來，海南經濟得到了持續發展。海南省GDP從1998年的438.92億元增長到2008年的1459億元，增長了2.3倍,年均增長12.8%。2008年，海南省經濟保持較快增長，人均生產總值突破2000美元大關。

　　在經濟快速穩定增長的同時，海南省生態環境質量仍然保持良好狀況，環境質量在全國處于領先地位，空氣、水體等環境質量處于全國一流的水平。

　　嚴之堯表示，海南省經濟速度、排放強度，環境質量等數據表明，生態省建設已取得明顯成效，從根本上解決了發展與保護的矛盾，初步實現了保護與發展的雙贏，進入了以環境優化經濟增長的發展階段。

　　在海南生態建省的帶動之下，目前全國已有13個省、市、自治區開展了生態省(區、市)建設。“海南生態模式”得以在全國“復制”。

　　“海南的星星之火，正在全國形成燎原之勢，海南在全國帶了好頭。生態省戰略為中國在省域范圍實施可持續發展提供了一條有效的途徑。”國家環境保護部副部長吳曉青說。