代表委員：多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 滿足大眾旅游需求

來源：中國旅游報(bào)     作者：修梓馨    2017-03-09

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游，加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。這為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向、定下了基調(diào)。

　　事實(shí)上，旅游業(yè)主動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐早已展開。部分全國兩會(huì)代表委員十分關(guān)注發(fā)展旅游休閑、研學(xué)旅行、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策。

　　大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略

　　全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會(huì)原主任朱國軍認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游，是對(duì)深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略的再定位、再動(dòng)員、再部署。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)更多新型業(yè)態(tài)互通共融，才能滿足大眾旅游時(shí)代游客日益多樣化的需求，適應(yīng)全域旅游時(shí)代提升行業(yè)競爭力的需要。

　　全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團(tuán)董事長吳國平認(rèn)為，在大眾旅游時(shí)代，片面追求游客規(guī)模的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)滯后，從關(guān)注規(guī)模向關(guān)注品質(zhì)轉(zhuǎn)變，正成為文化旅游業(yè)界的共識(shí)。提高旅游品質(zhì)，其中一個(gè)層面就是全面實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，將旅游與文化、休閑、鄉(xiāng)村、生態(tài)、醫(yī)療、康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)深度結(jié)合，打造出更具體驗(yàn)性的新型旅游產(chǎn)品。

　　結(jié)合各地的實(shí)踐，全國政協(xié)常委田嵐認(rèn)為，“旅游+”的核心是強(qiáng)調(diào)旅游的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。“對(duì)此，湘西就很有體會(huì)，我們把旅游做起來之后，農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝品、文化演藝、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面都帶動(dòng)起來了。可以說，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把扶貧攻堅(jiān)帶動(dòng)起來了，把民族文化保護(hù)與弘揚(yáng)帶起來了，也把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)起來了。”

　　“新疆商貿(mào)業(yè)需要加快發(fā)展，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)的途徑有很多，旅游業(yè)就是其中之一。”全國政協(xié)委員布媧鶼·阿布拉表示，通過“旅游+商貿(mào)”，可以把新疆特色產(chǎn)品銷往全國各地，既可以提高游客滿意度，又可以提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平、帶動(dòng)就業(yè)。旅游業(yè)不僅可以與商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，還可以與文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏。

　　全國政協(xié)委員計(jì)明南加表示，近年來，西藏旅游業(yè)突飛猛進(jìn)，取得了很大成績，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍比較單一，尤其是“旅游+文化”方面需要深入挖掘，二者融合發(fā)展可以催生新的產(chǎn)品，進(jìn)而提升西藏的吸引力。

　　全國政協(xié)委員、青海興旺集團(tuán)董事長韓興旺表示，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，可以與很多產(chǎn)業(yè)融合。這種融合有其客觀必然性，因?yàn)殡S著游客消費(fèi)層次不斷提升，簡單的觀光或吃喝玩樂已經(jīng)無法滿足需求，這就要求通過“旅游+文化”“旅游+科技”等多產(chǎn)業(yè)融合來推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

　　加速釋放旅游新活力

　　正如國家旅游局局長李金早說，我們正在從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“旅游+”正以其強(qiáng)大的活力與其他產(chǎn)業(yè)磨合、融合、組合，不斷衍生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新供給。這既為旅游業(yè)自身發(fā)展拓展了廣闊空間，也為帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)能；既為旅游業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)挖掘了潛力，也為整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入活力。

　　全國人大代表、中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)副會(huì)長秦福榮認(rèn)為，“旅游+”確實(shí)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用，為全域旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增添了多樣化結(jié)果，找到了最好的發(fā)展路徑，有利于實(shí)現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多項(xiàng)產(chǎn)品的融合共進(jìn)。推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，必須下大力氣去完善旅游產(chǎn)品服務(wù)體系。一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要大提升，如通過特色化景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)計(jì)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是交通條件要大改善，構(gòu)筑綠色觀光通道，讓游客“進(jìn)退自如、隨心所欲”；三是廁所革命要大推進(jìn)，將旅游公共服務(wù)特別是廁所革命作為一種文化大力推進(jìn)，改善游客體驗(yàn)。

　　全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科認(rèn)為，要以“旅游+”為手段，為全域旅游發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)融合路徑。他說，發(fā)展全域旅游的核心要從原來孤立的點(diǎn)和線，向全社會(huì)、多領(lǐng)域、綜合性方向邁進(jìn)。這既與旅游業(yè)的綜合性有關(guān)，又與提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)。要利用“旅游+”手段，推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、城鎮(zhèn)化、環(huán)保、科技等融合發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明坦言，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)非常大，“從前，吉林省的三大支柱產(chǎn)業(yè)包括汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工，這些都是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有了新的支柱產(chǎn)業(yè)，其中之一就是旅游業(yè)。近年來，吉林省無論是旅游人次還是旅游收入都保持著兩位數(shù)的高增長，旅游業(yè)已經(jīng)是名副其實(shí)的新興支柱產(chǎn)業(yè)了。”

　　不斷深化供給側(cè)改革

　　全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席杜梅認(rèn)為，“旅游+”可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、共贏發(fā)展，但是“旅游+”也要科學(xué)發(fā)展。

　　比如“旅游+農(nóng)業(yè)”，很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)同質(zhì)化發(fā)展、缺少特色且未形成品牌，這些都是值得商榷的地方。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，代表委員不僅關(guān)心“旅游+”釋放出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還在思考如何更好地實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。

　　朱國軍認(rèn)為，當(dāng)前，我國旅游市場仍以觀光型產(chǎn)品為主，休閑、度假、康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)仍存在結(jié)構(gòu)性不足，旅游產(chǎn)品的工藝、質(zhì)量、層次、結(jié)構(gòu)仍無法滿足游客需要，吃住行游購?qiáng)实攘禺a(chǎn)業(yè)鏈條銜接不到位，“旅游+”仍然要建立在提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平基礎(chǔ)上。在實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略過程中，應(yīng)著力增加旅游產(chǎn)品質(zhì)量，通過規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)旅游與養(yǎng)老、商務(wù)、會(huì)展、體育、健身、研學(xué)、戶外探險(xiǎn)等融合發(fā)展，針對(duì)不同市場、不同群體、不同游客的不同需求，提供優(yōu)質(zhì)、高效、個(gè)性化的旅游服務(wù)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系與平臺(tái)，不斷提升游客滿意度，讓游客慢下來、停下來、留下來。

　　梁留科表示，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，必須著力解決旅游業(yè)長期以來存在的諸多結(jié)構(gòu)性問題，如旅游多頭管理與監(jiān)管缺失并存；旅游公共服務(wù)產(chǎn)品不足，無法滿足游客多元化需求；旅游景區(qū)較多但高層次景區(qū)少，且同質(zhì)化嚴(yán)重；文化旅游資源豐富而體驗(yàn)類、創(chuàng)新類產(chǎn)品較少；旅游業(yè)智慧化程度較低、影響了游客體驗(yàn)；旅游院系眾多但特色人才、高端人才缺乏；旅游業(yè)理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐發(fā)展等。為此，他建議，要通過與交通部門共同推進(jìn)風(fēng)景道建設(shè)、與體育總局共同推進(jìn)體育旅游示范基地及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、與教育部門共同推進(jìn)研學(xué)旅游基地建設(shè)及精品示范區(qū)、與環(huán)保部門共同推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)、與扶貧部門共同推進(jìn)旅游扶貧示范區(qū)等方式，全面拓展旅游業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展，將旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系和社會(huì)重要領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“旅游+”理念融入我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。（本報(bào)記者 王洋 左登基 李志剛）