國土部嚴查囤地閑置 下半年房價或蕩秋千

來源：證券日報     作者：許甲猛    2009-08-27

國土資源部近日表示,在確保拉動內需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強土地的批后監管,防止趁機搭車圈地。國土資源部總規劃師胡存智在近日出席世界華人不動產論壇時回應:我國城鄉發展建設用地預留數量是足夠的,對開發商閑置及低效利用土地,國土部將進一步予以規范住宅市場供應不足。

　　根據國家發展改革委、國家統計局調查顯示,7月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.0%,漲幅比上月擴大0.8個百分點;環比上漲0.9%,漲幅比上月擴大0.1個百分點。樓價繼續步步攀升,而普通民眾的購買力早已趕不上其上漲的節奏。

　　在房屋銷售供不應求的環境下,樓價勢必還將上漲。7月北京住宅市場供求比為1:2.99,連續八個月成交量大于供應量;商品住宅市場的供求比為1:3.26,商品住宅市場連續八個月的供低于求,并且7月繼續下行。住宅供應量的一直不足,難道真是因為市場無地開發,樓市真的“地荒”了嗎？

　　根據中原地產研究機構20日公布的一項關于全國12個城市土地數據研究報告稱,40家知名開發商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中,目前“在售”和“售完”的地塊僅占43%,剩余57%的土地尚未形成實際供應,其中27%的土地“待開發”,30%的土地“規劃在建”,沒有形成實際的銷售量,正是“閑置”造成了樓市“地荒”假象。

　　報告稱上述數據是40家知名開發商6年多來在北京、廣州、深圳等12個重點城市的拿地及開發情況統計而來,統計地塊共計270幅。中原地產研究中心據此認為,正是大量已出讓的土地沒有轉化為商品住宅而上市,造成了目前樓市短期供應的緊缺,形成了“地荒”假象。

　　據悉,北京今年采取“多儲快供”的策略,投入上千億元用于儲備土地,并根據儲備和需求情況,主動調整供地節奏。廣州計劃供應商品住宅用地250萬平方米,大大高出去年供應量。福州、南昌等地也紛紛表示,將增加土地供應,穩定房價。

　　政府監管必須到位

　　但即使加大供應量,如果開發商繼續囤積土地而不進行開發的話,相關政策的效果必將大打折扣。國土部出臺下半年嚴查囤地不建的政策,就是希望增加開工數量,使房屋供應量達到市場需求,從而企穩房價。近期,北京,上海等地的領導也紛紛表態,不能容忍高房價的存在。而政策的實施能否到位,就要看供地后的監管力度。

　　中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容表示:囤地不建的情況能否解決,關鍵是看地方政府的態度。

　　同時,國土資源部副部長、中國土地學會理事長王世元二十三日在長沙舉行的“二00九年海峽兩岸土地學術研討會”上表示,要建立評獎懲分明的土地節約集約利用評價考核體系,并納入地方干部政績考核體系。

　　聯大四方總經理楊少鋒表示:要解決好企業囤地的問題,房地產行業的體系和制度問題必須首先解決。因為現在的拍地制度,企業無法確定今后獲得土地的情況。所以如果開發商現在不囤地,今后的生存可能就會出現問題,而囤地不建,政府的相關政策又是必須打擊的。這是一個很矛盾的情況。由于土地是稀缺資源,企業這么囤地不建肯定也是不成的。其實這個相關的政策一直在實行,就看執行的力度如何。