省外部分地區(qū)推行2.5天周末假期刺激旅游消費 海南適用嗎？

來源：南海網(wǎng)     作者：蘇靚    2020-04-30

　　海南旅游頭條、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端、南國都市報海口4月30日消息（記者 蘇靚）為刺激旅游消費，湖北利川市日前出臺2.5天休假制度；甘肅省隴南市、江西宜春市、浙江德清縣、江蘇省南京市等也出臺措施，鼓勵推行每周2.5天假期。這個舉措海南適用嗎？對此，海南旅游業(yè)內人士表示，海南旅行社尚未恢復省外、境外旅游接待業(yè)務，海南旅游目前以本地游客居多，延長周末假期利于刺激旅游消費。文旅部門工作人員則表示，疫情之下，海南是否推行該制度有待商榷。

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周末假期，海口萬綠園有不少休閑的游客、市民。記者 蘇靚 攝

　　旅游業(yè)內人士：彈性調休符合海南旅游市場需要

　　今年36歲的海口市民譚智賢是一個職場媽媽，從事財務工作的她，只有周末和節(jié)假日才得空陪孩子出行。她告訴記者，通常她會周五下午就帶孩子自駕出發(fā)，避免周六碰上短途旅行高峰期。“一般周五下午會找同事代班，總不能麻煩別人，如果能延長周末，我會和家人周邊游。”

　　“我們景區(qū)恢復營業(yè)之初，有不少游客是滯留海南的外地游客，但是現(xiàn)在基本以本地游客為主。”海南熱帶野生動植物園營銷總監(jiān)李冬林告訴記者，目前周一至周五，景區(qū)每日接待游客量約300人次，周末每天接待游客量約1000人次，其中持海南身份證的本地游客占40%-45%。“我們十分希望延長周末假期，吸引海南其他市縣的居民出行旅游。”

　　作為旅游產業(yè)鏈重要一環(huán)的酒店業(yè)，在外地客源較少的背景下，將目標客群轉向本地游客并推出優(yōu)惠產品。“目前，我們酒店周一至周四的入住率約40%，周五、周六的入住率約60%。主要都是本地游客消費，海南的消費潛力、市場并不小。”海口朗廷酒店公關總監(jiān)王海萍告訴記者，該酒店在復工初期推出的799元含餐房價的優(yōu)惠套餐銷量上百份，目前正在開展的1880元含十張自助餐券、一間房的優(yōu)惠套餐也銷量可觀，消費者主要以本地居民為主。

　　有海南旅游業(yè)內人士告訴記者，今年2月份以來，海口美蘭機場航班量及旅客吞吐量同比下降近半幅。“通過旅客進港數(shù)量和航班量就能看出，目前海南旅游市場更需要刺激、帶動本地消費群體，涉旅企業(yè)也需要轉變思路挖掘、吸引島民出行。”

海南上線“消費一碼通”，發(fā)放約3000萬元優(yōu)惠券。網(wǎng)絡截圖

　　專家說法：推行2.5天周末假期有政策依據(jù)

　　中國社科院旅游研究中心特約研究員高舜禮介紹，鼓勵實施彈性假期并不是“新鮮事”，5年來10余個省份都出臺了鼓勵休假2.5天的意見。

　　2015年8月出臺的《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提到，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　對此，高舜禮認為，實行2.5天周末假期，可以在常態(tài)化疫情防控中，促進復工復產、經(jīng)濟恢復。“目前，海南的旅行社尚未恢復省外游客接待業(yè)務，海南鼓勵居民周邊游，如果推行2.5天周末假期政策并發(fā)放消費券，有利于海南旅游業(yè)恢復重振。”高舜禮說，延長假期有利于民眾生活恢復，“空余的時間，大伙可以做家務、孝敬老人、輔導孩子，可以促進家庭穩(wěn)定、社會和諧。”

　　從事教師行業(yè)的王二瑩盼望延長周末假期。“雖然老師有寒、暑假，但是周末還需要備課，屬于自己的時間很少。”王二瑩發(fā)現(xiàn)，自己雖然假期多卻很難約朋友“組局”，“現(xiàn)在除了教師，大多數(shù)人并沒有那么多假期，甚至有的人每周只能單休。”王二瑩說，如果能推行2.5天周末假期，更有利于人們社交互動、家庭聚會。

　　文旅部門：延長周末不一定是刺激消費的最好辦法

　　推行2.5天周末假期制度，能否真正解決海南旅游業(yè)目前面臨的客源難題？記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，文旅部門工作人員、海南旅游業(yè)內人士等對此也看法不一。

　　海口西海岸假日酒店龍勇凱告訴記者，目前該酒店本地、外地客源各占一半。他認為，與內地城市相比，海南人口基數(shù)相對較少，推行2.5天彈性休假制度對旅游市場意義不大。“疫情對各行業(yè)都造成沖擊，很多人有時間也未必有多余的閑錢。”

　　海口旅文局相關處室負責人告訴記者，“若是旅游旺季，海南可以嘗試探索；但是疫情之下存在許多不穩(wěn)定因素，延長假期不一定是刺激消費的最好辦法。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，目前試行2.5天周末假期的地區(qū)，也多是鼓勵政府機關、事業(yè)單位、國企等相對穩(wěn)定、時間固定的單位推行。海南旅游業(yè)內人士陸先生告訴記者，受疫情影響，許多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)面臨經(jīng)營困難，亟待復工復產，此時推行2.5天周末假期制度，無疑會加重企業(yè)負擔。

　　“政府單位可以延長假期，但對于民營企業(yè)而言，每天都面臨人工、租金等成本，可能很難推行，有的企業(yè)連周末雙休都不能落實，更別提延長假期了。”陸先生說道。

海南各市縣推出優(yōu)惠活動刺激旅游消費。網(wǎng)絡截圖

　　其他嘗試：先后出臺政策扶持企業(yè) 發(fā)放消費券刺激旅游市場

　　據(jù)了解，疫情發(fā)生后，為了紓解海南涉旅企業(yè)面臨的困難，海南在“省八條”“旅六條”的基礎上，出臺了《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020—2021年）》（以下簡稱《重振計劃》），通過發(fā)放獎補資金、減免水電費、緩繳社保等扶持政策，提振旅游市場信心。

　　同時，海南一些市縣也加大推廣營銷力度，如瓊海向全島居民推出“1+X”一站式康養(yǎng)旅游新體驗產品，將康養(yǎng)與酒店、景區(qū)、溫泉等資源相融合；保亭推出9.9元年卡，海南居民憑卡可無限次暢游保亭4家景區(qū)；樂東推出6條精品旅游線路，吸引游客“打卡”；文昌發(fā)放價值500萬元旅游優(yōu)惠券，吸引市民游客。

　　此外，海南還上線“消費一碼通”，中免集團、中國石化、中國銀聯(lián)、海南航空以及餐飲、商場、便利店等各類商家將通過“消費一碼通”發(fā)放約3000萬元優(yōu)惠券，激發(fā)消費市場活力，穩(wěn)定市場消費。

　　“出臺2.5天周末假期的確是刺激消費、促進旅游業(yè)加快復蘇的手段之一，但是否落地推行，還需要多方考量。目前，海南已經(jīng)多措并舉助推旅游市場恢復，除了2.5天周末制度，還可以嘗試其他探索。”海南旅游業(yè)內人士陸先生說道。