海南實行免稅商品溯源管理 來源可查去向可追責任可究

來源：海南日報     作者：羅霞    2021-08-04

　　《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》出臺

　　實現來源可查去向可追責任可究

　　海南日報訊（記者羅霞）省政府辦公廳近日印發《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對海南自由貿易港免稅商品物碼溯源系統建設、溯源碼的規劃和推廣應用、再次銷售防控等免稅商品溯源管理體系建設進行統一規范。

　　《暫行辦法》共五章、十七條，包括總則，物碼溯源系統管理，申請、加貼溯源碼，溯源碼管理，附則。

　　《暫行辦法》明確，海南自由貿易港免稅商品溯源管理體系是指采集記錄免稅商品進口、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的管理制度。

　　免稅商品是指離島免稅商品和島內居民消費的“零關稅”進境商品。海南自由貿易港免稅商品溯源碼（以下簡稱溯源碼），是免稅商品的唯一標識，包含免稅標志和商品溯源功能，采用防撕毀破壞設計，揭底后留痕。

　　在物碼溯源系統管理方面，物碼溯源系統部署在海南省電子政務云上，通過省政務信息資源共享交換平臺實現與海南社會管理信息化平臺、海關監管系統的數據共享和交換。物碼溯源系統由海南省人民政府大數據管理部門進行管理及維護，大數據管理部門對平臺各端用戶進行權限管理，并從數據安全、網絡安全、隱私安全及存儲安全等多維度保障數據安全。大數據管理部門應建立數據保密制度，未經海南省人民政府、海關總署同意，不得向第三方提供或共享免稅商品溯源數據。

　　在申請、加貼溯源碼方面，免稅經營企業通過物碼溯源系統申請溯源碼號段，并關聯企業信息。系統生成溯源碼后發放給免稅經營企業，同時將數據實時傳輸至海關監管系統。免稅經營企業應當在免稅商品最小包裝單元上加貼溯源碼。

　　在溯源碼管理方面，溯源碼激活過程中，免稅經營企業應當確保溯源碼與免稅商品及商品信息正確關聯，實現“一物一碼”。

　　違反該辦法規定的行為，《中華人民共和國海關法》和《海南省反走私暫行條例》等法律法規已設定處罰規定的，由有關部門依法予以處罰；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。該辦法自印發之日起實施。