海南規(guī)范旅游車管理 旅行社不出門即可租好車

來源：南海網(wǎng)-海南日報(bào)     作者：許甲猛    2009-09-01

　　省旅游汽車客運(yùn)管理服務(wù)有限公司成立后，旅行社租車將更加便捷，可在網(wǎng)上點(diǎn)擊選擇自己所中意的車輛，比以往多了知情權(quán)和選擇權(quán)。省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，與過去的省統(tǒng)一旅游汽車服務(wù)中心(以下簡稱中心)相比，新組建的海南省旅游汽車客運(yùn)管理服務(wù)有限公司將凸顯諸多亮點(diǎn)，對旅游車管理將更規(guī)范，更具可操作性。

　　服務(wù)公司體現(xiàn)政府主導(dǎo)

　　服務(wù)公司由省政府單獨(dú)出資，授權(quán)省交通運(yùn)輸廳履行出資人職責(zé)。

　　“該公司是由政府主導(dǎo)的，以管理服務(wù)為唯一宗旨的非盈利國有獨(dú)資企業(yè)，由省財(cái)政撥付注冊資金和管理運(yùn)行費(fèi)用，經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門行政許可，其具有旅游客運(yùn)經(jīng)營管理和全省旅游市場行政管理職能。”省道路運(yùn)輸局局長王密說。

　　而原中心則是由現(xiàn)有的12家旅游汽車客運(yùn)公司共同發(fā)起，按照行業(yè)自律原則組建的，經(jīng)民政部門登記注冊的非盈利民間組織。

　　公司負(fù)責(zé)人由政府部門委派

　　服務(wù)公司按照“政府主導(dǎo)、政企分開、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、公開定價(jià)、有序競爭、社會(huì)監(jiān)督”的原則運(yùn)作，公司負(fù)責(zé)人由省交通運(yùn)輸廳和省旅游發(fā)展委員會(huì)委派，其他人員則從社會(huì)上招聘，管理決策實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

　　原中心主要管理人員則由12家旅游汽車公司推選聘用，管理決策由12家旅游汽車公司組成的中心理事會(huì)負(fù)責(zé)。原調(diào)度中心只是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)，導(dǎo)致“婆婆太多”，管理不到位。

　　合理定價(jià) 優(yōu)車優(yōu)價(jià)

　　據(jù)介紹，原中心未區(qū)分車輛新舊優(yōu)劣、使用年限、車輛類型等級，單純只按車輛座位數(shù)定價(jià)，不能體現(xiàn)車輛性價(jià)比。

　　新公司組建后，將重新調(diào)整旅游車運(yùn)價(jià)，以客觀、真實(shí)反映車輛性價(jià)比。

　　省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，新的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再考慮旅游車輛座位數(shù)，主要是按旅游車車身長度、類型等級、使用年限三個(gè)要素合理確定。一是根據(jù)現(xiàn)有車輛和擬投放車輛車身長度，共劃分為11個(gè)定價(jià)系列，并綜合考慮每個(gè)系列車輛購置成本、運(yùn)營成本、利潤率、經(jīng)營期限等因素;二是按交通運(yùn)輸部《營運(yùn)客車類型劃分和等級評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對應(yīng)評定每個(gè)車長系列的車輛類型等級(中級、高級)。最終確定每個(gè)車長系列、不同類型等級車輛基準(zhǔn)運(yùn)價(jià);三是考慮按照車輛購置營運(yùn)年限不同確定不同的運(yùn)價(jià)。

　　“新的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能充分體現(xiàn)‘好車好價(jià)，劣車廉價(jià)’，并可杜絕旅游車經(jīng)營者擅自改裝增加座位的違規(guī)行為。”該負(fù)責(zé)人說。

　　滿足旅行社知情權(quán)和選擇權(quán)

　　針對以往旅行社對旅游車無選車權(quán)的問題，新組建的服務(wù)公司將首先將所有旅游車輛和駕駛員的相關(guān)資料輸入調(diào)派結(jié)算軟件系統(tǒng)，并對外公開，旅游車輛實(shí)行網(wǎng)上調(diào)派，便于旅行社了解和選擇。按照“自由選擇、統(tǒng)一調(diào)派、統(tǒng)一結(jié)算”的原則統(tǒng)一調(diào)派旅游車輛。允許旅行社自由選擇租用車輛，旅行社可直接在辦公電腦上操作租車業(yè)務(wù)，在現(xiàn)有車輛中按需求選擇使用車輛，足不出戶可輕松辦理租車手續(xù)。

　　省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新公司對車輛調(diào)度制度的設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于原中心僅對車輛實(shí)行滾動(dòng)調(diào)派的做法，充分滿足旅行社對車輛的知情權(quán)、選擇權(quán)，避免人為因素干擾，體現(xiàn)車輛調(diào)派“公平、公正、公開”的原則。

　　建立快速投訴處理機(jī)制

　　原中心僅負(fù)責(zé)受理服務(wù)質(zhì)量投訴，不負(fù)責(zé)處理，轉(zhuǎn)交12家旅游車公司處理。因旅游車公司處理不及時(shí)，經(jīng)常發(fā)生扯皮，旅行社對此頗有怨言。

　　新組建的服務(wù)公司則不同，將設(shè)置服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)質(zhì)量快速投訴處理機(jī)制，接受處理服務(wù)質(zhì)量投訴。同時(shí)，服務(wù)公司還將接受由旅游車主(駕駛員)和旅行社(導(dǎo)游)代表，以及交通、旅游、工商、監(jiān)察、物價(jià)等政府部門組成的監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督，規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　另據(jù)了解，服務(wù)公司還將統(tǒng)一旅游車輛標(biāo)識(shí)，免費(fèi)安裝監(jiān)控和信息服務(wù)等設(shè)施，建立綜合信息宣傳服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督平臺(tái)，對車輛運(yùn)行實(shí)施即時(shí)監(jiān)管。