賓館12點退房行規刪除 消費者能否受益仍然未知

來源：人民網     作者：許甲猛    2009-09-09

　　中國旅游飯店業協會近日最新修訂的《中國旅游飯店行業規范》給消費者帶來利好：“12點退房”的行規被正式刪除。

　　中國旅游飯店業協會：

　　“12點退房”行規涉嫌違背反壟斷法

　　中國旅游飯店業協會近日公布了《中國旅游飯店行業規范》（中國旅游飯店業協會2009年8月修訂版），刪除了“12點退房，超過12點加收半天房費，超過18點加收1天房費”的規定，取而代之的第三章第十條為：“飯店應在前廳顯著位置明示客房價格和住宿時間結算方法，或者確認已將上述信息用適當方式告知客人。”

　　“12點退房”的行規一直備受詬病，中國旅游飯店業協會為何選擇此時刪除此項規定？

　　記者致電該協會，其法律顧問劉衛向記者表示，2008年8月《反壟斷法》實施后，國家有關部委跟協會進行了溝通，認為行業協會將“12點退房”寫入行業規定，雖然沒有直接對價格做統一規定，但有可能導致價格統一化，有變相限制市場競爭的嫌疑。

　　劉衛表示，“12點退房”的行規取消后，有利于促進市場競爭。但也可能會導致各飯店退房時間不統一，消費者可能混淆不同飯店的退房時間，從而造成一定的麻煩。

　　酒店反映：

　　“尚未接到修改退房時間的通知”

　　“12點退房”的行規被取消后，消費者能否真正享受到實惠？

　　記者今日上午致電北京飯店訂房電話詢問退房時間，其工作人員表示12點退房，沒有聽說“12點退房”的行規被取消，也沒有接到修改退房時間的通知。

　　隨后記者致電位于北京市朝陽區東四環北路的香格里拉大酒店-上東商貿飯店，其工作人員也表示12點退房。只有成為香格里拉的會員，并在一年內在香格里拉住滿20個房晚，才能享受免費延時退房的優惠。

　　律師分析：

　　《中國旅游飯店行業規范》不具法律效力

　　是否取消“12點退房”賓館自己說了算

　　中國律師精英網首席律師尹富強分析指出，行業協會制定的規范對內有規制和約束的效力而對外的效力則并不明確。中國旅游飯店業協會所制訂的《中國旅游飯店行業規范》，也只是對行業內具有指導性，對外并不具備法律強制力。

　　“行業規范更多的是對行規或潛規則的一個總結，但有些行規或潛規則是違反法律規定的。行業會員從整體利益考慮，以維護本行業的利益，一般會遵守相應的規定。但從法律的制約精神來看，任何沒有制約性的規定或條文都有可能成為擺設的可能。”尹富強如是說。

　　也就是說，在“12點退房”的行規沒取消前，各飯店也可以不執行這一規定，可以自主決定退房時間；在這一行規取消后，各飯店也可以仍舊執行12點退房。