海南三亞市城郊檢察院出臺意見 服務(wù)旅游經(jīng)濟

來源：正義網(wǎng)-檢察日報     作者：蔡于博    2009-11-30

　　近年來，三亞旅游業(yè)不斷升溫，游客人數(shù)迅猛增長，僅2009年1月至10月，接待中外游客已超過500萬人次，旅游業(yè)成為了三亞的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著三亞旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，侵害游客利益、破壞景區(qū)設(shè)施、在旅游場所進行犯罪活動等“涉旅”犯罪也一直居高不下，嚴重影響了三亞旅游市場規(guī)范有序地發(fā)展。

　　2008年6月，海南省委、省政府提出要建國際旅游島的宏偉目標，這對立足海島資源實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的海南，意義重大。檢察機關(guān)如何充分發(fā)揮檢察職能，推動三亞旅游

　　市場規(guī)范有序發(fā)展，為國際旅游建設(shè)出把力，是三亞市檢察院黨組成員、三亞市城郊檢察院檢察長王莊一直思考的問題。帶著問題，王莊帶領(lǐng)研究室干警展開調(diào)研，力求找準為國際旅游島建設(shè)服務(wù)的切入點。他們深入三亞市旅游局、天涯海角風(fēng)景區(qū)、南山大小洞天風(fēng)景區(qū)等十幾個單位，了解三亞旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及重點需要解決的問題，并收集了相關(guān)單位對檢察機關(guān)如何為旅游產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的意見和建議。

　　為使調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為實實在在的成果，在三亞市檢察院的一次黨組會上，王莊就調(diào)研情況談了自己的想法，并提議結(jié)合海南國際旅游島建設(shè)，檢察機關(guān)應(yīng)出臺為旅游產(chǎn)業(yè)提供法律保障的措施。王莊的提議，贏得了黨組成員的一致贊同。很快，三亞市檢察院出臺了《為旅游產(chǎn)業(yè)提供法律保障和服務(wù)的意見》，從保障和服務(wù)兩個方面提出了切實可行的措施，受到了三亞市和海南省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的稱贊。

　　實踐中，三亞市城郊檢察院堅持對“涉旅”犯罪快捕快訴，截至今年10月底，共批捕侵害游客利益，發(fā)生在賓館、景區(qū)、旅游購物商場等“涉旅”犯罪案件70件110人。針對“涉旅”犯罪主要是侵財型犯罪的特點，該院開展了打擊利用色情服務(wù)進行詐騙犯罪、“兩搶一盜”犯罪等專項活動，對重大“涉旅”犯罪案件指派業(yè)務(wù)骨干提前介入，案件受理提請逮捕、移送起訴后，堅持快捕快訴，打擊了犯罪分子的囂張氣焰。目前，轄區(qū)內(nèi)“兩搶一盜”犯罪持續(xù)下降，較好地保護了游客的利益。與此同時，該院注意結(jié)合重點案件在景區(qū)開展廣泛的法制宣傳，通過在旅游景區(qū)、酒店進行法制宣傳活動，增強游客的自我防范意識和能力。