國(guó)際旅游島規(guī)劃可能出爐六大類特殊政策

來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)     作者：李文婷    2009-12-03

　　“規(guī)劃獲批也就是這一兩個(gè)月的事情。”11月25日，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在接受上海證券報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)，十分明確地道出了海南國(guó)際旅游島建設(shè)規(guī)劃獲批的時(shí)間表。

　　遲福林沒(méi)有透露中央將給予海南的具體政策，但他表示海南將成為我國(guó)旅游業(yè)最開(kāi)放、相關(guān)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

　　近日來(lái)，前來(lái)海南調(diào)研海南國(guó)際旅游島建設(shè)的機(jī)構(gòu)悄然多起來(lái)，申銀萬(wàn)國(guó)證券就是其中一個(gè)。申銀萬(wàn)國(guó)研報(bào)認(rèn)為，國(guó)際旅游島包含兩個(gè)基本要件：一個(gè)是旅游業(yè)主導(dǎo)，即旅游業(yè)成為本島的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是國(guó)際化，即在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)自由、國(guó)際化，具有超國(guó)界吸引力，客源市場(chǎng)廣泛且面向世界各地。

　　包括申銀萬(wàn)國(guó)在內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)在尋找投資機(jī)會(huì)的過(guò)程中，都不約而同地聚焦到在中央究竟給予海南怎樣的特殊政策上，而且，大家的研究均立足于海南省政府于去年4月發(fā)布的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。各方認(rèn)為中央可能給予海南的主要具體政策有六大類。見(jiàn)下表。

　　海南規(guī)劃新政預(yù)測(cè)一覽

更開(kāi)放的出入境政策	爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大免簽證國(guó)家范圍；將享有免簽政策的游客在海南停留時(shí)間由15天延長(zhǎng)到30天。
優(yōu)惠的旅游購(gòu)物政策	允許全島機(jī)場(chǎng)、碼頭口岸及各市縣設(shè)立免稅商店，實(shí)行離島游客免稅購(gòu)物，允許國(guó)內(nèi)地方特色商品進(jìn)入免稅商店，試行對(duì)國(guó)人限次量購(gòu)買政策。
更加開(kāi)放的航權(quán)政策	給予第三、第四、第五航權(quán)開(kāi)放政策及“南邊開(kāi)口、北邊開(kāi)放”航路政策，面向軌跡旅游客源地加快開(kāi)辟新的國(guó)際航線。實(shí)行航線經(jīng)營(yíng)權(quán)審批備案制，將航空公司運(yùn)營(yíng)的海南國(guó)際航班延伸至或經(jīng)停中其他城市，將現(xiàn)有至中國(guó)其他城市的國(guó)際航班經(jīng)停或延伸至海南。
更加開(kāi)放的海洋政策	有序開(kāi)展西沙旅游，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)際郵輪行吸納。允許以度假為目的的境外私人游艇停泊海南，并簡(jiǎn)化入境手續(xù)。
更加靈活的融資政策	允許海南以公募方式發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
更開(kāi)放的旅游及相關(guān)	放 寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，實(shí)行更加靈活的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批政策。允許海南在不違背土地使用規(guī)劃、不占用現(xiàn)有基本農(nóng)田前提下發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)；賦予海南更大的中 外文化體育交流活動(dòng)審批權(quán)和文物盡快審核權(quán)，加大文化開(kāi)放力度；加快發(fā)展國(guó)際會(huì)展業(yè)；允許開(kāi)展外匯兌換公司試點(diǎn)工作，設(shè)立小額外幣自由兌換窗口，辦理個(gè)人 本外幣兌換特許業(yè)務(wù)；允許外資獨(dú)資設(shè)立醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)。