提高公民素質 適應國際旅游島建設

來源：南海網-海南日報     作者：許甲猛    2008-12-09

　　在海南，生態環境一流，人居環境一流；再加上公民有文化，有品位，守規矩，文明程度高，國際旅游島的特質和優勢就能充分凸現。

　　一、問題的緣起

　　建省二十年來，海南的城市建設步伐不斷加快，國際國內形象不斷提升。環境面貌的改善就是一個極大亮點。但還存在不諧調音符，存在和建設國際旅游島不相容現象，損害了海南的對外形象:公民素質整體不夠高，協作精神、城鄉衛生、治安情況不盡人意。提高公民素質,建設美好安定的環境,關系到八百萬海南民眾的生活質量，同時關系到海南的形象,關系到海南在激烈的區域競爭中的競爭力。

　　二、提高公民素質的重要性

　　海南是中國唯一一塊獨立的熱帶地理單元，其大海、植被、雨林、陽光、綠地本身就是特異的，國內外的旅游者都在用心觀察、描摹和探究，并賦予一種知識性、趣味性和神秘感。但僅僅停留在對自然地理的熱愛和歌頌，顯然不是各級領導和公民的愿景。提升公民的修養與魅力，才是海南當下急需做的。具體構思是：將本土歷史文化的積極元素開發出來，并加以發揚光大，再將世界性智慧、文明習慣輸入到社會生活各個層面，并長期堅持追求，開展系列活動。那么在海南，生態環境一流，人居環境一流；再加上公民有文化，有品位，守規矩，文明程度高，國際旅游島的特質和優勢就能充分凸現。

　　三、將公民素質提高當作一項工程來建設

　　(一)組織相關專題講座

　　公民素質的第一要素就是要有文化，要掌握一定的科學、文藝知識，進而養成一種自律行為，達到一種文明高度。因此,要開展科普知識和文史知識教育，最好的形式就是講座和論壇：如開展專題講座，可以按季度設計，特設電視頻道播講；可以先對黨政機關、企事業單位干部職工進行集中宣講，進而推廣到廣大民眾,并在此基礎上進行相關深層培訓。

　　(二)抓住對外交流和學習機會

　　國際旅游島的日常事務就是張開雙臂，打開大門讓國內外客人來觀光，游客膚色不同，語言各異，但快樂和審美的心境是相通的。

　　1、國際旅游島的硬件和軟件都要跟上去。海南的接待和管理及日常交流，對內要看重慶、學上海，比北京；對外要了解其他國家建制，國旗和國歌內涵，各國名勝古跡、民族習慣等等，從比較中挖掘與本島相關的文化內涵。

　　2、在?？诤腿齺喌鹊貏撛O“英語學習角”、“法語假日海灘”等有學生志愿者參與的活動；還可成立“天涯若比鄰”民間聯誼會，側重風土人情和藝術表演等面對面交流。

　　3、政府應倡導島上公民掀起“強勁學習英語規范使用漢語”的熱潮。

　　4、政府行政運行方面，應走出去引進來，創造性地借鑒和運用世界各國先進的管理經驗，以盡快制定適合自己的現代城市管理法律、法規。

　　(三)“美在社區”等活動要常抓不懈

　　素質的第二個要素就是內涵的轉換和再生能力：公民的言談、舉止、衣著、行動的每一個細節，每一次表達，都能充分展現社會生活的文明狀態，因此，要在政策、法規大框架下，對公民行為加以一系列引導：

　　1、應長期在《海南日報》等媒體設置禮儀知識和文明技能有獎競賽欄目；將不文明行為以漫畫形式拍成公益廣告,在海南電視臺等滾動播出進行輿論監督,大力倡導文明行為。發動市民群策群力,在調研基礎上編制《文明禮儀海島人若干個怎么辦》等黃皮書，并分發到每個街道社區、企事業單位。

　　2、以規范市民言行為主題，長期開展治理環境衛生活動，重點抓好示范社區、街、文明單位、文明戶、文明個人的表彰及宣傳工作，以點帶面，推動市民素質整體水平提高；開展普法知識學習，提高市民法律意識。

　　3、城管部門應將維護城市環境當作重要工作來抓，對隨地亂吐痰，亂扔垃圾現象，要大膽進行勸阻，對亂擺、亂放、亂賣等現象要進行疏導，讓市民意識到此類行為會影響海南形象。

　　4、獎罰并舉,進一步強化城市監督管理機制。對一些道德素質高的市民的行為和品質要加以獎勵，甚至重獎；應建立有效的激勵機制,以強化市民道德意識，弘揚正氣；努力營造一個人人自覺遵守社會道德的外在環境。

　　5、利用現有文明生態村建設的業績和成果，以點帶面，促進文明之花開遍全省城鄉。

　　四、結語

　　人們置身北京,普遍感到北京市民素質好，環保意識強，助人行動自然，有品位。外國人說北京有一種流動的激情。從奧運會之前北京全民瘋狂學英語活動現場，人們能體會到那種創造力，那種生命的激情。北京市是一個泛概念的移民都市，?？诤腿齺喴部梢哉f是移民城市，相互間許多做法可以借鑒。

　　如果說，五指山、萬泉河是大自然賜給海南的神奇，那么海南公民友善的眼神，優雅的談吐，文明的行為就是教化的奇跡，長期積累，偶然得之；海風吹拂的韻味，椰夢長廊的境地，天涯盡是春的生存空間；公務員的獨到見解和管理能力；導游人員富有趣味的知識輸出；新聞工作者的高尚行為；甚至是漁民，甚至農場工人，他們的“噢???”“嘞???”尾音長調及純樸表情，一切的一切，將構成一道二十一世紀海南人文景觀：生活圈子里因大愛而生發營養的汁液，人生路上因見識高遠而創造出財富???這就是一個城市、一個省區賴以立市的文本和名片，也是國際旅游島應發出的持久聲音：“我驕傲，我是海南人！”

　　(作者單位:海南廣播電視大學)