中辦國辦堅決制止領導干部公款出國旅游

來源：新華網     作者：許甲猛    2009-03-01

　　新華網北京3月1日電根據中央政治局常委會議精神，為了進一步推動深入學習實踐科學發展觀活動取得實效，大力加強干部隊伍作風建設，切實維護黨和政府的良好形象，更好地團結帶領廣大人民群眾應對國際金融危機沖擊、克服經濟發展困難、促進社會和諧穩定，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》。

　　通知對各地區各部門重申和提出了七條要求。一是各級領導干部要以身作則、嚴格自律，帶頭執行中央有關文件規定和外事規章制度，不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。要從嚴掌握因公出國(境)任務安排，不得將因公出國(境)作為福利待遇，不得以任何方式影響因公出國(境)審核審批工作。二是大力壓縮因公出國(境)經費、團組數和人數。各地區各部門要將因公出國(境)經費全部納入專項預算管理，實行經費先行審核。黨政干部因公出國(境)不得挪用其他公共資金，不得由企事業單位出資或補助，不得向下屬機構和地方攤派，不得用公款報銷違反規定持因私證件出國(境)的費用。三是審核審批部門要認真履行職責，嚴格把關。要對因公出國(境)團組任務的必要性、報批材料的真實性、行程安排的合理性認真審核。嚴格禁止一般性考察和重復考察，從嚴控制團組在國(境)外停留時間。要對出訪團組執行任務的情況進行檢查，對出訪報告進行評估。要加強對因公出國(境)經費使用情況的監督檢查。對違規審批以及不認真履行審批職責的，要追究責任。四是按照誰派出、誰負責的原則，強化因公出國(境)團組派出單位的責任。各派出單位要高度重視因公出國(境)管理工作，嚴格執行有關規定，杜絕弄虛作假和違規操作。出訪團組負責人要切實負起責任，不得擅自更改行程，增加出訪國家、地區或城市，延長境外停留時間。要將制止公款出國(境)旅游作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，對發生公款出國(境)旅游問題的，既要追究團組負責人的責任，也要追究派出單位領導的責任。五是嚴厲打擊旅行社及中介機構為因公出國(境)團組聯系或購買邀請函、編造虛假日程等行為。旅游、工商等職能部門要加強監管，對違規操作的，要依法處罰。情節嚴重的，要取消其經營資格。六是各級紀檢監察、審計機關等要高度重視查處公款出國(境)旅游案件，對頂風違紀的要從嚴處理并曝光。除嚴肅追究有關人員的責任外，公款出國(境)旅游的費用，一律由團組成員個人承擔。七是改革和完善因公出國(境)管理制度。外事管理部門要強化外事工作的集中統一管理，解決外事審批權方面存在的問題。要清理、規范審批權限，細化審批標準，提高審批質量。要完善因公出國(境)團組境外活動情況核查機制，并接受群眾監督。

　　一度的中央紀律檢查委員會全體會議于1月12日至14日在北京舉行，全會昨日通過了會議公報。全會提出，2009年，全黨要著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

　　指出，將會同有關部門繼續開展治理公款出國(境)旅游工作，壓縮出國(境)經費、組團數量和規模，從嚴控制在國(境)外停留時間。此外，中紀委還將積極推行黨政領導干部問責制。

　　據廣東肇慶當地政府網《今日肇慶》今天中午發布的消息稱，近日來，國內多家網站陸續上傳和轉載反映廣東某區區長等13人以出國考察為名前往南非、土耳其、埃及等國旅游的視頻，引起社會強烈反響。經核實得知該考察團為肇慶市端州區領導干部考察團后，肇慶市委、市紀委高度重視，及時處理，重抓整改

　　。按照肇慶市委書記覃衛東同志關于“要高度重視，積極應對，查清事實，依紀依規作出處理”重要指示精神，肇慶市紀委立即組成調查組，在廣東省紀委的指導下迅速展開調查工作。

　　網蘭州2月12日電(朱霞)來自甘肅省紀委的消息說，2008年甘肅省開展治理公款出國(境)旅游、規范公務員津貼補貼、整治用人上不正之風等工作成效顯著。

　　紹，2008年甘肅省共取消和壓縮公款出國(境)團組245批、減少出國(境)人員902人(次)，清理和糾正620家單位私設“小金庫”問題，嚴肅查糾了個別單位違規集資建房以及一些領導干部違反規定出國(境)、收受現金和干股、參與賭博等問題，農村基層、國有企業、高等院校黨風廉政建設進一步加強。

　　肇慶市端州區區委副書記、區長譚日貴因帶隊公款出國旅游被網民曝光，近日被免去區委副書記職務，并責令辭去區長職務。這是繼江西新余和浙江溫州同類案件后又一起引起廣泛關注的公款出國旅游案件，再次暴露了黨政干部管理中的有關“潛規則”。