羅保銘：以旅游業帶動服務業是特區開放新路子

來源：人民網     作者：許甲猛    2009-03-06

　　人民網北京3月6日電(人民網前方報道組)今天下午15時，十一屆全國人大二次會議海南代表團舉行代表團全體會議，審議政府工作報告。海南省省長羅保銘說，以旅游業的開放帶動服務業的全面開放，進而推動全島的開放是在新的歷史條件下，經濟特區開放的新路子。

　　去年4月份胡錦濤總書記參加博鰲論壇之前，視察海南，曾經對海南省委省政府提出，要大力發展以旅游業為龍頭的現代服務業，提高旅游業的國際化水平;并且提出海南作為全國最大的經濟特區，唯一的省級經濟特區，要更好地發揮改革開放排頭兵的作用。

　　羅保銘說，這實際上是對海南這樣一個經濟特區在新一輪開放當中又提出了新的要求，賦予了新的使命，讓海南當改革開放的排頭兵。海南的旅游業獨具特色，提高旅游業的國際化程度，這里都包含著在擴大開放方面海南應該如何做，體現海南最大特區、唯一省級經濟特區在新的歷史條件下的特色。

　　今年溫總理的政府工作報告又專門提出了，就是經濟特區上海浦東新區、天津濱海新區要繼續在改革開放中發揮排頭兵的作用。這羅保銘指出，我們從五次黨代會就提出“重塑特區意識、重振特區精神”，把建設國際旅游島作為我們擴大開放和旅游產業結合的考慮。隨著改革開放30年，以及中央領導同志給我們提出在新一輪改革開放當中要當排頭兵。我們的認識也在不斷地深化，海南要把旅游產業的開放，進而推動整個服務業的開放，從而帶動全省的擴大開放結合起來。

　　羅保銘接著介紹說，去年國務院曾經在批準對旅游業對外開放的報告當中，同意海南在旅游業對外開放和體制機制創新上可以先行試驗、探索經驗，最終提高我國旅游業在國際市場中的競爭力。所以從某種意義上說，我們提出建設國際旅游島這樣一個概念，實質上是海南經濟特區在新的歷史條件下一個更大程度的開放。以旅游業的開放帶動服務業的全面開放，進而推動全島的開放，實際上也在為構建海南的未來發展中的自由貿易區創造條件，走出一條在新的時期、在新的歷史條件下，經濟特區開放的新路子。

　　在具體措施上，羅保銘說，洋浦保稅港區，目前是我們國家在對外開放中最高的一個前沿陣地，去年實現了旅游保稅港區的封關。把它和保稅港區的前沿陣地結合起來，進而把我們博鰲亞洲論壇從開幕式到現在，已經進行了八次，就是說，博鰲論壇既是我們國家開展多邊外交的一個重要平臺，同時，也是海南對外擴大開放的一個重要窗口。就是把擴大開放與旅游業結合起來，同時我們又把洋浦保稅港區結合起來，又把博鰲亞洲論壇結合起來，在新的歷史條件下，進一步推動海南擴大開放。