廣東將發布國民旅游休閑方案 全國計劃仍在研究

來源：中國證券報     作者：許甲猛    2009-02-11

　　2月10日，旅游板塊以3.27%的漲幅領銜上漲板塊之首，西藏旅游、北京旅游雙雙漲停，桂林旅游、中青旅漲幅均超8%。多名分析人士表示，旅游板塊當日表現與消息面無大聯系。

　　由于傳聞國民旅游休閑計劃有望出臺，旅游板塊近來表現一直甚為活躍。中國證券報記者從有關方面了解到，國民旅游休閑計劃的方案仍在研究之中，要等已試點城市的反饋意見出來以后，“探索意見，穩妥推進”，何時出臺還不好說。

　　消息面活躍

　　本月初，有消息稱，相關部門制定的國民休閑計劃有望今年出臺。此后，旅游板塊表現一直頗為靚麗。

　　對于旅游板塊2月10日的突出表現，有消息稱，可能與恢復五一長假的呼聲有關，但有研究人士表示，法定假日調整從2008年剛開始實行，不太可能短期內又把五一假期重新拉長。

　　另有消息稱，旅游板塊的異動可能與“北京市將推出旅游振興計劃”有關。不過，中國證券報記者從北京市旅游局有關人士處了解到，“未聽到有此計劃”。

　　2月10日，西藏旅游也漲停，桂林旅游、黃山旅游均表現不俗。

　　廣東21日發布方案

　　中國證券報記者2月10日從廣東省旅游局有關工作人員處了解到，廣東省的國民旅游休閑計劃還沒有正式實行，仍在征集意見之中。目前有深圳等大概10家城市在試點，“2月21日將正式發布方案”。

　　2008年11月19日，國家旅游局旅游促進與國際聯絡司司長祝善忠在中國國際旅交會上表示，為了拉動國內旅游市場，已向國家相關部門提出“國民休閑計劃”。廣東省將率先試行國民旅游休閑計劃。

　　廣東省試行休閑計劃的征求意見稿的內容包括：“各試點市、試點單位要全面落實帶薪休假、探親休假制度”，積極探索將修學旅游納入學校綜合實踐活動內容;引導和鼓勵當地的企事業單位制定優惠措施，為員工帶薪休假創造條件。休閑計劃示范旅行社要大力開發獎勵旅游、福利旅游、修學旅游、銀發旅游、大眾休閑度假旅游等旅游產品等等。

　　據了解，除廣東外，浙江、江蘇、山東，都在關注與討論旅游休閑計劃，“但上到高層決策層面的目前只有廣東”。

　　分步推進分類指導

　　業內專家、中國旅游研究院副院長石培華對中國證券報記者表示，國民旅游休閑計劃涉及到不同地區、不同人群，因此方案的研究非常慎重，會考慮到不同地區、不同人群的情況與需要，穩妥推進。

　　據此前消息，受國家旅游局委托，中國旅游研究院正在研究全國性的《公民旅游休閑指導計劃》。

　　針對全國各地不同的經濟狀況與實際情況，方案將“分步推進，分類指導”。石培華指出，在匯集各方意見和觀點之后，再推動一個更為完整的方案，會更好。當然，發達地區更容易全面推動一些。

　　對于國民休閑計劃，業內均表示樂觀。不過，休閑計劃如果缺乏具體政策的支持與落實，其實際效果不好說，中投證券研究員曾光表示。

　　“國民旅游休閑計劃是綜合性旅游休閑生活的安排，不僅給旅游業帶來機會，還將帶來綜合性消費，對企業也有促進作用。”石培華強調。(陳健健)