三亞海鮮排檔設4類監管等級 D類將被每日巡檢

來源：南海網-南國都市報     作者：林可婷    2011-05-20

　　三亞海鮮排檔實行A、B、C、D四類信用等級監管，長期守信列為A類

　　D類海鮮排檔將被每日巡檢

　　本報三亞5月19日電(記者王成誠通訊員朱漢麗)三亞市工商局出臺了《海鮮排檔分類監管辦法》(以下簡稱《辦法》)，海鮮排檔實行分類管理，將來市場上的海鮮排檔根據其守法經營情況將海鮮排檔分為長期守信(A類)、守信(B類)，輕微失信(C類)、嚴重失信(D類)四個監管類別。

　　海鮮排檔設4類監管等級

　　《辦法》明確評定海鮮排檔類別的依據，規定長期守信(A類)應當同時具備下列條件：1、三年內沒有違反登記注冊法律法規行為;2、三年內沒有發生不正當競爭行為;3、三年內沒有發生損害消費者權益的行為;4、三年內沒有利用廣告對其商品、服務作虛假宣傳的違法行為;5、認真執行《三亞市海鮮排檔經營監督管理辦法》，積極配合職能部門監督檢查;6、三年內沒有被工商行政管理部門行政處罰的記錄和扣分記錄。

　　守信(B類)必須同時具備合以下條件：1、一年內沒有違反登記注冊法律法規行為;2、一年內沒有發生不正當競爭行為;3、一年內沒有發生損害消費者權益的行為;4、一年內沒有利用廣告對其商品、服務作虛假宣傳的違法行為;5、認真執行《三亞市海鮮排檔監督管理辦法》，積極配合職能部門監督檢查;6、一年內沒有被工商行政管理部門行政處罰的記錄和扣分記錄。新設立的海鮮排檔從登記注冊之日起設定為守信企業(個體工商戶)。

　　符合下列情形之一的定為輕微失信(C類)：1、一年內有一次違反工商行政管理法律法規的行為，但情節輕微，認識錯誤較好，能及時糾正違法行為;2、一年內有一次侵犯消費者合法權益行為，但主動賠償消費者損失，主動賠禮道歉，沒有造成危害結果的;3、一年內有一次被工商行政管理部門行政處罰的記錄，但能夠整改且扣分記錄未滿6分;4、一年內有其他違法經營和失信的記錄，但沒有造成嚴重危害結果的。

　　符合下列情形之一的定為嚴重失信(D類)：1、一年內有一次違反工商行政管理法律法規的行為，且拒不改正的;2、一年內有一次違反工商行政管理法律法規的行為，被責令停業整頓的;3、一年內有兩次以上(含兩次)違反工商行政管理法律法規行為的且扣分記錄6分以上(含6分);4、有其他嚴重違法經營和嚴重失信記錄的。

　　《辦法》還規定了海鮮排檔分類監管類別的認定程序：1、轄區工商所每季度末將本轄區內海鮮排檔分類監管評定信息匯總后由所長簽字加蓋公章，上報公消分局和所屬分局;2、公消分局對各工商所上報的海鮮排檔分類監管評定類別進行審核、整理匯總后送市局辦公室;3、局領導審批決定后，市局辦公室于每季度在網站、行業、新聞媒體上公示海鮮排檔分類監管類別的調整情況。

　　A類排檔年檢免審

　　《辦法》規范了工商行政管理機關對各類別海鮮排檔監管及服務的具體措施，規定對長期守信(A類)海鮮排檔實施以下的監管及服務措施：1、除專項檢查、接到舉報及上級督辦外，每月檢查一次;2、實施年檢(驗照)免審制度;3、重點扶持，其企業名稱權，注冊商標及其相關權益受工商部門重點保護;4、在參與馳名、著名商標認定活動中予以優先申報參評;5、在有關部門及個體私營企業協會、消費者委員會等社團組織開展的評先創優等系列活動中予以優先推薦;6、實行優先服務，根據經營者的需要上門提供法律咨詢、上門辦理有關事務，及時幫助經營者解決困難;7、在工商紅盾網和新聞媒體上予以公示;8、享受工商部門其它的優惠政策和優先服務。

　　對守信(B類)海鮮排檔實施以下的監管及服務措施：1、除專項檢查或接到舉報及其它線索等情況外，對其日常巡查一般為每周至少一次;2、提供工商行政管理法律法規咨詢，及時幫助經營者解決困難。

　　D類排檔實行每日巡檢制度

　　對嚴重失信(D類)海鮮排檔實施以下監管：1、采取案后回查，海鮮排檔被工商行政管理機關處罰后10日內，由轄區工商所對其進行回查，檢查有無整改及有無新的違法行為;2、列為重點監管對象，日常巡查每日一次;3、在辦理登記和年檢(驗照)時進行重點審查，年檢列為B級，禁止其辦理增設分支機構的登記申請;4、定期開展工商行政管理法律、法規培訓，引導其樹立自律意識，督促其合法經營;5、因再次違法被工商部門查處時，依法從重予以處罰;6、不得參加誠信單位及其它榮譽評比，已獲得的榮譽，建議評(認)定機構予以取消;7、將其違法行為及受處罰情況在工商紅盾網和新聞媒體上公示、曝光。海鮮排檔有嚴重違法行為、在社會上影響較大而被依法吊銷營業執照的，工商行政管理機關采取以下監管措施：1、發布吊銷公告，公開其違法記錄;2、對違法行為負有個人責任的海鮮排檔的法定代表人(負責人)，其個人身份資料匯入檔案，列為黑名單，3年內全市范圍內禁止擔任任何企業(個體工商戶)法定代表人(負責人)或公司董事、監事、經理;3、采取案后回查，海鮮排檔被工商行政管理機關處罰后五日內，由轄區工商所對其進行回查，檢查是否已經停止違法經營活動。

　　對輕微失信(C類)海鮮排檔實施以下的監管措施：1、采取案后回查，海鮮排檔被工商行政管理機關處罰后一個月內，由轄區工商所對其進行回查，檢查有無整改及有無新的違法行為;2、加強日常監管，對其日常巡查一般為每日一次，在日常巡查工作和專項檢查中予以特別關注;3、在辦理登記和年檢(驗照)時進行重點審查：4、將其違法行為及受罰情況在工商紅盾網公示。

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　　《三亞海鮮排檔監管辦法》

　　實施細則出爐

　　本報三亞5月19日電(記者王成誠通訊員朱漢麗)一間小鋪面，幾個水族箱便成了海鮮排檔，顯然，海鮮排檔“門檻”過低增加了監管難度，同時也醞釀著重大消費隱患。為加強對三亞市海鮮排檔經營行為的監管，貫徹《三亞市海鮮排檔監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，三亞市工商局制定了《辦法》實施細則，《細則》明確了新增設海鮮排檔的準入制度，規定新設立的海鮮排檔經營面積必須達到200平方米以上，注冊資本不低于人民幣200萬元(含200萬元);經營主體是個體工商戶形式的，注冊資金不低于人民幣50萬元(含50萬元)。

　　《細則》還規定，申請設立海鮮排檔應當提交下列材料：

　　(一)填寫開業登記申請表(一式三份);

　　(二)申請人的身份證復印件和人事身份證明(負責人屬外地流動人口的，還須提供相關的婚育證明);

　　(三)經營場所證明(居委會證明;屬居民小區范圍的，還要提供業主委員會的證明;如屬政府統一規劃的場地，須提供政府相關批準文件);

　　(四)申請人1寸免冠照。