海南糖業發展曲折 糖企產能利用率不足40%

來源：海南日報     作者：蔡于博    2011-06-12

　　食糖產業是關系到國計民生的重要產業。作為全國六大主產糖區之一，近幾年海南糖業的發展可謂一波三折。

　　“近四年來，海南省糖業經歷了歷史罕見的驚濤駭浪式的變化，概括起來就是：蔗、糖產量大起大落，產業地位備受質疑，企業改革繼續深化，產業發展峰回路轉。”6月10日上午，黃樹銳在省糖業協會第六次全體會員大會上說。他剛從省糖業協會第五屆理事長的位置上卸任。

　　事實上，雖然海南省蔗、糖的工農業年總產值目前只有約30億元的規模，但糖業不僅直接關系到貧困地區數十萬農民的“吃飯”問題，還關系到1萬多制糖企業職工就業和主要產糖市縣的財稅收入等一系列問題。

　　業界呼吁，盡早化解制約海南省制糖業發展的“兩低一小”（單產低、糖企產能利用率低、糖廠規模小）的矛盾，盡快轉變海南糖業發展方式，已成當務之急。

　　長期以來，海南省甘蔗單產平均只有2.5噸-3噸/畝，是全國平均水平的60%-70%左右。海南日報記者 李英挺 攝

　　畝產量僅相當于全國平均水平的60%—70%

　　甘蔗制糖業作為海南省傳統的、具有區位優勢的、產業鏈較長的產業，在海南省近一半市縣中占據舉足輕重的地位。

　　據介紹，海南省甘蔗單產長期以來平均只有2.5噸—3噸/畝（專業戶種植的畝產一般逾5噸），只有全國平均水平的60%—70%左右。

　　黃樹銳分析說，海南省甘蔗單產較低的主要原因是廣大蔗農廣種薄收的觀念和因循守舊思想積重難返、難以克服，不愿意或者是不善于接受新生事物、接受新技術。

　　可喜的是，近4年間，海南省的蔗糖產量雖然嚴重下降，但甘蔗生產和制糖生產的技術進步在不斷推進。在甘蔗生產方面,良種良法的推廣工作取得較大成效,良種比例已逾75%,西部大多數地區蔗糖分已達到或接近全國先進水平，北部蔗區甘蔗蔗糖分偏低的狀況也得到一定的改善。中國熱帶農業科學研究院自2010年起所承擔的農業部的科研項目“甘蔗脫毒種苗”和甘蔗綜合高產措施研究與推廣成果斐然，已幫助海南省建成幾個畝產8噸以上的千畝甘蔗基地。

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　　糖企產能利用率不足40%

　　省糖業協會提供的數據顯示，2007/2008年榨季，全省甘蔗收獲面積119萬畝，甘蔗工業產量431.68萬噸，產糖量51.67萬噸，蔗、糖產量均創歷史最高水平。

　　然而2010/2011年榨季，全省蔗、糖產量突然“變臉”，蔗、糖產量分別比2007/2008年榨季減少2倍多。

　　據統計，2010年海南甘蔗種植面積85萬畝，比2009年的105萬畝減少20萬畝，減幅近20%。由于持續時間達半年的干旱氣候導致很多蔗苗無法下種，失收面積約17萬畝。海南實際甘蔗收獲面積約65萬畝，工業總產量約184萬噸，生產白砂糖約23萬噸。而上個榨季，海南糖企共生產白砂糖31.81萬噸。

　　“這種大起大落的變化，在海南省糖業史上實屬罕見，其原因主要是原料甘蔗比價偏低、自然災害接踵而至，個別產糖市縣政府對糖業生產放任自流也是一個重要方面。”黃樹銳認為。

　　省糖業協會秘書長李京告訴海南日報記者，蔗源嚴重不足導致海南大多數制糖企業“吃不飽”，近幾年海南省糖企的產能利用率均不足40%，2010/2011榨季甚至不足30%,不但甘蔗種植面積減少、單產低，而且砍蔗成本高、收購價偏低，這打擊了農民種甘蔗的積極性；部分制糖企業跨蔗區搶購甘蔗，無序、惡性競爭造成資源的浪費。

　　發展方式亟待轉變

　　中國糖業協會日前披露，“十一五”期間，我國糖業產業結構調整和企業兼并重組進展順利，食糖生產向優勢地區轉移加快，多種經濟成分共存、多元投資主體的產權結構逐漸形成，以大型骨干企業為核心，以資產為紐帶的大型糖業集團發展迅速，食糖生產企業(集團)由“十五”期間的200多家減少到2009/2010年的49家，產業集中度有較大提高。

　　在海南，海南省的制糖企業近年來繼續深化改革，成效漸顯，比如儋州椰威糖業公司于去年7月被洋浦南華糖業集團整體收購，通過改制重組煥發生機。目前全省制糖企業正常生產的共有20家，分屬9家企業，制糖產能4.81萬噸/日。至此，海南省制糖企業基本上轉變為非公經濟形式。

　　據統計，去冬今春，海南省甘蔗種植面積有望恢復至約100萬畝，甘蔗工業產量有望恢復至300萬噸左右，產糖量將恢復至35萬噸左右，蔗、糖產值有望突破40億元。

　　盡管海南省糖業產業發展峰回路轉的勢頭初現端倪，但不少業內人士指出，應當借勢推動海南省糖業發展方式的轉變。

　　省糖業協會第六屆理事長王達洲說，海南省甘蔗生產方式應當從“千家萬戶”向產業化、規模化轉變；原料甘蔗來源從主要依靠面積向以穩定面積為基礎、重點提高單產和蔗糖分轉變；蔗農經濟收入從單純依靠甘蔗向追求蔗田綜合性的收益轉變；制糖企業體制從“單槍匹馬”向集團化發展；制糖生產管理從粗放的傳統模式向規范化、合理化、科學化和現代化轉變；制糖企業經濟效益從單純依靠制糖生產向制糖與綜合利用、多種經營并舉轉變。

　　“最重要的是要不斷努力提高甘蔗的單產和糖分，協會應當向廣大蔗農灌輸這樣的觀點：甘蔗要不就不種，要種就要下功夫種好，只有這樣才能獲得高產、高收入，才有經濟效益。”李京認為。（記者 梁振君）